貧窮綫出台 梁指滅貧不可能 繁榮香港 窮人102萬

星島日報

(綜合報道)(星島日報報道)政府昨為本港史無前例定下貧窮綫,以去年住戶入息中位數一半定位,共逾一百三十一萬名窮人,但扣除政策介入如現金福利轉移,香港窮人佔一百零一萬七千八百人,貧窮率百分之十五點二,即每六個半人便有一人處於貧窮綫下。其中在職貧窮達五十三萬七千多人,另每五名兒童有一人貧窮,政府強調優先考慮為育有兒童在職貧窮家庭推低收入補貼。特首梁振英指滅貧是不可能,依靠「做大經濟的蛋糕」去扶貧,沒正面回應會否加稅。

記者:張一華 羅嘉凝

政府昨舉行扶貧委員會高峰會,特首梁振英公布香港破天荒定立貧窮綫,及由身兼扶貧委員會主席的政務司司長林鄭月娥公布《二○一二年香港貧窮情況報告》。

政府按二○一二年本港不同的住戶人數入息中位數一半,定出香港貧窮綫,一人貧窮綫月入三千六百元、二人家庭為七千七百元、三人為一萬一千五百元,至六人或以上為一萬五千八百元。這定義下,香港貧窮人口達一百三十一萬二千人;政府同時定三項指標進一步剖析貧窮綫,當政策介入後,包括計算恒常現金福利轉移及稅收後,貧窮人口為一百零一萬七千八百人,貧窮率達百分之十五點二。

在職貧窮戶優先扶助

當進一步計算一次性寬免措施如公屋免租、關愛基金的非恒常現金福利轉移後,貧窮人口降至八十萬五千人;再計算公屋補貼後,窮人剩六十七萬四千人。報告集中分析扣除恒常現金政策介入後的貧窮人口,即在約一百零一萬八千人當中,在職貧窮人口高佔五十三萬七千五百人,貧窮兒童佔二十萬八千八百人,貧窮率高近兩成,即每五名兒童便有一人活在貧窮綫下;貧窮長者有廿九萬六千六百人,即每三名長者有一人貧窮。

在職貧窮戶成政府焦點,近十六萬戶、五十三萬七千多名在職貧窮人口中,領綜援者只佔百分之八點四;如針對三十萬無領綜援的貧窮戶,近半涉四十九萬人屬在職貧窮,八成四住戶是三人以上家庭,平均只有一點一人工作,但沒工作經濟活動者,亦佔整體人口六成三,兒童及學生更佔三成一,反映家庭負擔頗大,逾五成二住公屋。

不為貧窮綫定硬指標

林鄭月娥多次重申,貧窮綫並不等於扶貧綫,政府首要關愛兒童,必會探討推出低收入補貼,已收到多個團體建議,將主動接洽,配合特首明年初的《施政報告》發表。她承認,幫助貧窮兒童是逼在眉睫,故可研究推出在職貧窮低收入家庭補貼。

她又指,政府不會為貧窮綫定一個硬指標,或必然降低貧窮率,房屋是非常重要扶貧策略,但不會為劏房設租金管制。

梁振英直言,滅貧是不可能,財富差異永遠不可消滅,要解決問題不能只靠政府派發現金。他重申扶貧要有緩急先後,當被問到會否加稅時,他沒正面回應,只強調要「做大經濟的蛋糕」,望可透過經濟發展,大幅度解決貧窮,他更預告下一階段扶貧工作勢令社會掀起更大爭議。

港大社工系榮譽教授周永新形容,政府定立貧窮綫後,下一步應尋找貧窮成因,對症下藥。社聯行政總裁方敏生認為政府應盡快推低收入補貼,樂施會主席余志穩質疑政府未有正視長者貧窮。眾人估計梁振英所指的大爭議政策,與全民退休保障有關。相關新聞刊A2版

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