軍事政變以來的緬甸局勢：街頭喋血、內戰陰影及國際壓力

【彭博】-- 自發生軍事政變，昂山素季等國家領導人遭拘禁、軍方接管國家政權以來，緬甸局勢日漸惡化，街頭抗議者與武裝部隊的流血衝突愈演愈烈，軍方還對部分地方反叛武裝進行打擊。以美國為首的國際社會予以譴責，美國進行多項制裁。

1. 政變及隨後的激烈街頭衝突

以國防軍總司令敏昂萊為首的緬甸軍方2月1日拘押昂山素季等國家領導人，宣布為期一年的緊急狀態，並推翻去年11月選舉中昂山素季所屬政黨的壓倒性勝利；稱採取行動因應大選舞弊指控，在緊急狀態結束之後軍方將舉行「自由、公正的大選」。

昂山素季敦促該國5,500萬人民反對軍方的行動，稱其試圖將國家重新帶回到軍事獨裁。之後各地反政變抗議人士和安全部隊之間的激烈衝突，已經導致500多人死亡。3月28日緬甸建軍節期間，示威者與軍方和警方發生衝突，造成至少114人死亡，成為政變以來死亡人數最多的一個周末。這場人類災難有可能會發展成難民危機、內戰和代理人戰爭。緬甸軍方的最新數據稱，已有248名抗議者和16名警員死亡。

緬甸全國各地每天都有人走出來表示反對，部分抗議者將這場運動稱作「春天革命」，表現為街頭遊行、公民抗命罷工以及通過社交媒體組織的各種抗議活動。

2. 全面內戰的擔憂

除了應對民眾抗議，軍方還對聲援抗議人士，要求軍政府停止殺戮、歸還權力的少數民族反政府地方武裝（民地武）展開包括空襲在內的軍事行動，包括克倫民族聯盟(KNU)和克欽獨立軍(KIA)等，引發人們擔憂可能會爆發全面內戰。

緬甸軍方在3月31日宣布為期一個月的單方面停火，停火對象是民地武，不包括那些妄圖妨礙國家安全和行政運行的人。

美國政府已命令非緊急政府官員及其家屬撤離緬甸。

3. 國際社會的反應

聯合國安理會3月31日就緬甸局勢召開閉門會議，會後的媒體聲明對緬甸迅速惡化的局勢表示震驚，並「強烈譴責」對和平示威者使用暴力；呼籲緬甸軍隊保持最大克制，「充分尊重人權」並「根據緬甸人民的意願和利益進行對話與和解」；敦促各方避免暴力，呼籲立即釋放所有被拘留者，包括國務資政昂山素季和總統溫敏。

包括美國、英國、德國、日本在內12個國家的國防部長3月28日發布聯合聲明，譴責緬甸武裝部隊對手無寸鐵的民眾使用致命武器。

美國以軍事政變和針對平民的暴力為由，制裁緬甸軍隊的部隊、首長，以及警察首長、軍方控股公司，並暫停與緬甸的「2013年貿易與投資框架協議」。

4. 中國的立場

相較於一些國家的制裁措施，中國則認為國際社會應在不干涉內政的前提下，不要越俎代庖、任意施壓。中國常駐聯合國代表張軍大使表示，國際社會應當在尊重緬甸主權、政治獨立、領土完整和國家統一前提下，加大外交努力，積極推動緬甸各方彌合分歧，找到化解危機的辦法。

他指出，片面施壓，鼓吹採取制裁等強制性措施只會激化矛盾、加劇對立，使局勢進一步複雜化，不是具有建設性的做法。

中國外交部長王毅表示，呼籲緬甸各方保持最大克制，停止暴力行為，防止再度流血衝突和加劇平民傷亡；敦促各方儘快在憲法和法律框架下，通過對話尋求政治諒解，繼續推進得來不易且適合緬國情的民主轉型進程。

5. 昂山素季的下落

以敏昂萊為首的緬甸軍方在政變中囚禁了總統溫敏，以及國務資政兼外交部部長昂山素季等政府高官。

法院已經對昂山素季提出一系列指控，包括違反進出口法，非法擁有進口對講機，若定罪將面臨最高3年刑期；去年的競選中違反新冠疫情限制措施，最高刑期也是3年；煽動民眾；違反反貪腐法律，面臨最長可達15年的監禁。

6. 平行政府

由昂山素季盟友建立的平行政府--聯邦議會代表委員會(CRPH)發布聲明稱，計畫在4月第一周建立民族統一政府，新政府將是依照新批准的「聯邦民主憲章」之原則，為全部民主力量的聯合，實施集體領導。

聯邦議會還宣布廢除軍政府的2008年憲法，立即生效；將以憲章為藍圖，通過全國公投制定新的憲法。

不過軍政府之前宣布CRPH非法，並警告將針對其計畫採取法律行動。

7. 政局對經濟的影響

美國及其伙伴對緬甸軍方施加制裁，一些跨國公司也縮減在緬甸的業務。不過緬甸軍方預計亞洲長期伙伴還會繼續投資。據緬甸投資與公司管理局數據，從2016-2017財年至2021年1月，新加坡與中國對緬甸的外商投資最多。

緬甸是中國主要的稀土原料供應國之一，中國石油在緬甸的一個油氣區塊與澳大利亞能源巨頭Woodside合作，中國還通過中緬油氣管道輸入石油和天然氣。

公務員及公眾的罷工行動妨礙著公共服務和經濟成長。3月14日緬甸仰光萊達雅工業區多家中資工廠曾遭不法分子打砸搶燒，並造成人員受傷。

(新增第6、7小標內容)

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