鄧聿文：中國黨政機構改革，習近平難以擺脫的安全困境

兩會過後兩天，中國當局在3月16日印發了《黨和國家機構改革方案》，這次改革，在中央層面組建了五個新的機構，它們是中央金融委員會、中央金融工作委員會、中央科技委員會、中央社會工作部以及中央港澳工作辦公室；在國務院層面，重組了科技部，新組建國家金融監管總局、國家數據局，同時撤銷了中國銀保監會和國務院港澳辦，改革央行省級分支機構改革，精減中央和國家機關人員編制等。

從上述黨政機構的設立和調整來看，此次機構改革的力度和廣度比不上2018年那次。尤其是兩會前輿論炒作的將公安部和國安部劃出國務院，成立中央內務委員會的情況沒有出現。不過對外界來講，由於這是新政府成立的第一年，而且由於有了上一次的改革，對為什麼還要進行這次改革，仍充滿好奇，很多人想知道，習近平究竟要通過所謂的黨政機構改革達到何種目的，難道他覺得自身的地位還不夠穩定，要強化安全？

假如把黨政機構改革的焦點放在習的個人權力，認為他是要保總書記地位的穩固和安全上，這樣理解機構改革顯然有偏。此次改革當然有助於鞏固習的權力和地位，但直接目的不是這個。

原因很簡單，習在二十大以及是次兩會上，組建了一個完全聽命於他的黨政領導班子，權力空前穩固，所以這次黨政機構改革，出發點還是黨政機構本身存在的問題讓他心裏不紮實。

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