馬克龍權傾法國？ 前面才是挑戰

【經濟日報專訊】馬克龍經歷近期4輪選舉，當上法國總統，領導的共和前進黨也成功主導國會，掌握行政和立法兩大權力，「君臨天下」。但誠如他本人所言，勝利尚未降臨，因為挑戰才剛開始。 馬克龍同時執掌愛麗舍宮和國民議會，卻沒興奮張狂，反而戒慎戒恐，坦言勝利未臨，因他深知國會兩輪投票的勝利，其實只是制度設計所致。 國會橡皮圖章 得失向總統問責 法國2000年9月通過修憲，縮短總統任期至5年一屆，跟國會任期相同。法國人在選總統後，緊接再選國會，讓總統所屬政黨更大機會得到大多數議席，從而協助政府更有效施政。 共和前進黨和盟友今次共得350席，超過半數的289席，最大反對陣營的共和黨和保守派議員僅131席，並不足以阻撓法案通過。 議會少了反對陣營阻撓，對馬克龍施政理應有利，但同樣有弊，只因施政不管好壞，也將由馬克龍政府全面承擔，難以推諉責任予反對陣營。特別是不少在野黨議員已表明，會在政府改革議案上投贊成票，令政府無從扣帽子。 與此同時，本屆國會多達75%議席換血，大批政壇新面孔上場，或許可帶來新氣象，但外界普遍憂慮這批新人是否具備議政能力，甚至只是馬克龍的橡皮圖章。 當議會無力阻撓政府政策，反對力量便可能轉移至街頭，帶來的危機更大，特別是馬克龍準備率先處理最棘手的勞工問題。 觸動各方利益 勞工問題棘手 勞工問題牽涉對象廣泛，利益貼身，可謂相當棘手。馬克龍希望在短期展開的改革，涉及三方面。首先是修改勞工法例，馬克龍有意放寬對勞工的保障，減輕企業裁員成本，以吸引外資。主張跟前總統奧朗德相若，但當時曾引發大型示威。 馬克龍為免重蹈覆轍，除了加強跟工會溝通，據報更在法案上取巧，讓議員審議的只是向政府授權進行改革的法案，但改革稍有差池，不只再觸發示威、被迫撤回改革，更可能重挫馬克龍管治威信。 改革勞工問題另一重點，是處理負債達336億歐元的失業救濟制度。馬克龍主要希望縮短可申領救濟的時間，限制申領者可拒絕的工作安排。 然而，改革觸動工會利益，大批失業者投入勞動市場，令大批壟斷某種類職位的工會成員競爭力大減，勢遭工會強烈反對。 最後是退休金制度改革，現階段細節不多，暫時所知是增加針對退休金的稅項，特別是向最富有的40%退休人士開刀，以減輕政府財政負擔。 不過，膽敢打退休金主意，就算本意多好，幾乎也不會有好結果，英國保守黨便剛剛在大選嘗到「血的教訓」，相信馬克龍也不能例外。 且看經歷這3大改革的消磨後，馬克龍還剩餘多少政治能量，屆時才想是否勝利吧。
更多經濟日報網站內容, 請登入hket.com