駁回土地改劃覆核 官指濫用司法程序

申請人丘家寶

【星島日報報道】香港教育學院(現正名為香港教育大學)一名學生,早前在環保團體協助下入稟申請司法覆核,挑戰城規會把位於大埔五幅「綠化地帶」土地改劃成低密度私人豪宅及公屋住宅用途的決定。高等法院原批出許可受理該宗司法覆核,惟法官昨接納城規會之申請,指對方未向法庭全面披露關鍵資料,撤銷已批出的許可。法官直言,若准許本宗司法覆核繼續進行,是濫用司法程序,並考慮要學生一方承擔自己及城規會合共約一百九十萬元訟費。 按高院法官歐陽桂如昨作出的暫准訟費命令,獲批法援的申請人丘家寶須支付城規會九十萬元訟費,並要求他於二十一天內以書面解釋他個人不應該承擔自己及城規會之訟費的理由,又要求法援署署長提供就本案所花公帑的詳情,再作定案。 環保觸覺義務總幹事譚凱邦表示,申請人及律師團隊研究完判詞後,才決定下一步行動。城規會則歡迎法庭的判決。 申請人丘家寶繼去年五月提出本宗司法覆核,同年十一月提出另一宗司法覆核申請,挑戰行政長官會同行政會議,通過上述《大埔分區計畫大綱草圖》。 法官在判詞提及,法援署為申請人花上龐大公帑,就應付今次城規會之申請及另一宗司法覆核,各涉及約一百萬元。法官並形容,本案威脅到阻止土地供應以解決現時房屋短缺的問題,並可能影響到賣地價格及公共收益。 城規會去年二月決定將大埔五幅原為「綠化地帶」的土地,改劃為低密度私人豪宅及公屋住宅用途,申請人於同年十月十四日獲法庭批出許可。其後,城規會指申請人未有披露關鍵資料,包括行會已通過有關草圖、發展局局長陳茂波相關的網誌,以及局長回應立法會提問等。 法官指出,申請人沒有將不利自己的資料披露,而這些關鍵資料正正顯示政府的政策是一致,沒有秘密作出改變。法官認為,即使申請人不是故意隱瞞,但明顯對相關文件是視而不見,屬嚴重沒有向法庭披露關鍵資料,扭曲政府的立場,法庭不應讓申請人恃着社會利益作藉口而繼續。法官亦提及,有關草圖已獲行會通過,申請人尋求同時推翻城規會及行會的決定並無可取之處,若准許本宗司法覆核繼續進行,是濫用司法程序,遂決定駁回。案件編號:憲法及行政訴訟六七--二○一五。