高鐵「一地兩檢」 葉國謙料10月通過

【星島日報報道】高鐵香港段一地兩檢的磋商已至最後階段，港區人大代表、民建聯會務顧問葉國謙估計，因應明年第三季通車，港府很快會公布方案，他認為高鐵香港段一地兩檢可照搬「深圳灣口岸」模式，即在高鐵西九總站劃出內地管轄區，全面實行內地法律，他指即使有公安執法，公安也不會有太大角色，而且他們下班後必定要返回內地，認為港人毋須過分憂慮。他指方案出台後，首先要交立法會討論，獲立法會同意後，再交全國人大常委會拍板通過，最後作本地立法，他相信，人大常委會十月討論一地兩檢方案是合適時間。 一地兩檢模式早在「深圳灣口岸」實行，全國人大常委會在〇六年通過有關決定，授權特區政府在深圳境內的港方口岸實行香港法律，並由香港執法人員管理。但對將深圳灣模式應用在高鐵香港總站，資深大律師湯家驊直指是違反《基本法》第十八條。不過葉國謙認為，撰寫《基本法》時並無一地兩檢，在香港採用深圳灣模式亦不必釋法或透過十八條納入附件三，他形容情況只是：「變成咗在一個地洞里面，等於租的形式畀咗內地政府運作……如果租予內地，等同內地地方。」 葉國謙又反問，在一國兩制之下，中央政府都願意在內地劃出管轄區予香港，為何香港不行，「深圳灣本來內地變成香港，o依家個地洞本來香港變成內地，就是咁簡單」。他表示，跟內地相關官員接觸時，因應香港部分人的擔憂，包括公安離開高鐵總站到市區執法，「過往可能在深圳灣咁遠，好難走入來市區，o依家唔係喎，隨時走上來市區就得，感覺距離短了好多」，他們最初有探討執法範圍是否可以簡化，只限出入境、海關及檢疫，但最終認為會衍生不少問題，例如假若發生意外、出現爭執或傷人事件等，屆時將無人可處理。 葉國謙認為，即使高鐵總站有公安執法，公安也不會有很大的角色，尤其有關管轄區面積不大，相信公安人數不會太多，而且內地執法人員不會在港居住，「下班一定回內地，不會說去尖沙嘴行街」。 至於立法程序，葉國謙指立法會及人大常委都會有角色，政府公布一地兩檢方案後，「就要將意願畀立法會討論，睇是否同意方向，之後人大要有角色存在，返到來都要考慮香港的立法」，而要取得立法會初步同意有關方案，他相信政府向立法會提交決議案的機會較高。 全國人大常委會每逢雙月開會，當年深圳灣口岸的有關決定，就在〇六年十月三十一日由人大常委會拍板通過，今次處理高鐵一地兩檢的相關決定，葉國謙表示：「我的理解（十月）都差不多了，因為如果香港立法耐，人大常委會的討論如果在十月，或者最多十二月都可以，之後（人大）就換屆了。」 主責高鐵一地兩檢的港澳辦副主任黃柳權早前來港跟大律師公會及律師會等會面，葉國謙指黃沒有正式約晤民建聯，至於是否有非正式會面，他就指不能回答。他強調，人大非常關心一地兩檢事宜，希望落實一地兩檢後，可促進兩地市民溝通。

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