鼓勵科研額外扣稅 跨國公司歡迎

【經濟日報專訊】行政長官林鄭月娥表示，本港於創科方面要急起直追，首度提出指標，冀於2022年前將本地研發開支增至450億元，佔本地生產總值由現時的0.73%增至1.5%。 為鼓勵私企增加科研投放，擬推出額外稅務扣減，新措施下首200萬元符合資格的研發開支可獲3倍扣稅，餘額則獲兩倍扣稅。有跨國科技公司歡迎稅務扣減政策，中小企商會則批未能受惠。 冀2022年開支 佔GDP 1.5% 林鄭月娥上任後多次提及推動創科刻不容緩。消息人士表示，上屆政府循硬件入手，今次則主要着墨於軟件。本地研發總開支佔本地生產總值一直不足1%，由1998年的0.43%至今只增加0.3個百分點至0.73%，過去一年的開支約為180億至190億元，較新加坡（2.1%）、韓國（4.2%）及中國（2.1%、深圳4%）低。 施政報告提出要將比率增加至1.5%，於2022年前完成。消息人士指，1.5%是一個較實在的起步，會是未來衡量香港創科發展的「關鍵績效指標」（Key Performance Indicators，KPI），又表示本地研發開支由公營主導，政府冀引入更多私人投資，令公營開支比例由50%降至45%以下。 為吸引私營機構增加研發開支，政府擬提供額外稅務扣減。現時科研開支已可獲100%扣稅，消息人士指未來會收窄科研開支的涵蓋範圍，相關比率已考慮到本港稅基的影響。在新算式下，若私營機構的科研開支為500萬元，首200萬元乘300%、其後300萬元乘200%，課稅時扣除額為1,200萬元。當局冀於下個財政年度落實有關扣稅方案。 Google香港銷售和營運董事總經理尉俐妮表示，樂見政府提供稅務誘因推動科研，但指出資金只是科研的其中一環，人才培訓、保持互聯網自由開放，鼓勵企業使用新科技亦是不可缺少。中小型企業聯合會榮譽主席劉達邦表示，中小企盈利有限，根本用不盡科研扣稅額，認為措施只利及發展成熟的中企及大企，政府若用同一筆錢直接資助科研及扶持初創會更有效。 立法會議員（資訊科技界）莫乃光認為，額外扣稅未能惠及中小企，而且額外稅務扣減只是單一措施，不足以推動大企投放更多錢於科研。 研究員倡 大學研究資金加碼 團結香港基金高級研究員水志偉指，雖然政府定下1.5%的新目標，但應考慮一併訂定公共研發開支目標，由現時的0.4%增至1%。 另外，港府會啟動5億元「科技專才培育計劃」，包括資助企業聘用創科博士後專才。 政府亦會預留不少於100億元作大學研究資金，由港科院院長徐立之領導的教資會專責小組負責檢討。徐指，該專責小組會檢討現行給予高教界的研究工作支援策略、研究撥款水平及分配方法。水志偉建議政府考慮「加碼」，注資500億元予大學研究資金。
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