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地上權招標讓利 商仲:脫標機率大增

財政部國產署針對地上權招租的地租部分改採「部分固定、部分浮動」新辦法,瑞普萊坊市場研究部副總監黃舒衛表示,主管機關在調降權利金之後,也調整最關鍵的地租,將持有成本的66%鎖定在得標當年的價格,大幅減少業主投資的不確定性,只要產品條件好,脫標機率將大增。

國產署17日公告推出14宗精華區國有土地辦理招標設定地上權,區位及基地條件俱佳,將在11月21日開標,為首批適用9月22日修正發布國有非公用土地設定地上權作業要點的標的,主要是將原規定地租全部隨申報地價調整,修正為僅部分地租隨申報地價調整。

國產署此次招標土地台北市2宗、台中市6宗、高雄市2宗,桃園市、花蓮縣、嘉義市、台南市各1宗,面積合計約4.2公頃,權利金底價合計約39億5,778萬元,為市價的3成至4成,地上權存續期間皆為70年,地租年息率3.5%,其中地租隨申報地價調整之年息率為1.2%,地租不隨申報地價調整之年息率為2.3%,地上權及地上建物並得辦理一部讓與。

此次招標較受矚目的台北市中山區土地,鄰近台北大學城區部,生活設施完善,步行至捷運南京復興站約10分鐘;北投區土地,屬新北投溫泉區土地,是難得的精華區大面積土地,距三軍總醫院北投分院約70公尺,步行至北投溫泉博物館、北投圖書館約10分鐘,可結合醫療、休憩、觀光資源整合開發。

黃舒衛指出,現行「國有非公用土地設定地上權作業要點」規定,除了得標關鍵的權利金之外,每年或每月固定要繳交的地上權地租多以土地申報地價年息的3.5%計算,由於近年公告地價每次調整幅度動輒超過3成,每3年隨著公告地價調整而大增的地租成本以及無止盡的調升,意外成了支出黑洞,使得標業者苦不堪言,有意參與者也避而遠之,得標而棄標者時有所聞,今年地上權標脫比例更低於2成。

根據國產署最新公告的招標資訊,地上權租金收取標準已調整成改採「部分固定、部分浮動」,將地租拆為兩部分。其中,過去以土地申報地價3.5%統一計收的方式,改成一部分按照決標當年的公告地價2.3%計算,地上權存續期間則不再更動,變為「固定制」,鎖定在當年的申報地價,另一部分1.2%則按照各期申報地價調幅進行調整,黃舒衛表示,2/3為固定,1/3為浮動,可將業主投資的不確定性降至最低。

黃舒衛也分析,目前地上權推動效果不如預期,有三層障礙。除了地租收取方式,產品開發效益及取得價格也是關鍵,以基地位於龍江路、長春路口的1號物件為例,區位條件佳,且為第二種商業區,權利金底價已從2014年4月的17.56億元降到10.57億元,降幅高達40%,若加計可移入的容積,平均容積單價可壓低到每坪40萬元以下,相較於周邊單坪百萬的高級住宅,的確有吸引力。

不過,第三層障礙在於消費端。黃舒衛提醒,對於消費市場來說,地上權產品有存續時間,再加上貸款不易,仍是推案的主要抗性,但對於規畫為收益型產品的開發業主來說,未來大有可為,此次調整也可視為拋出測試投資氣氛的風向球。

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