6部門權責不清 釀店舖阻街死症

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大光里有人非法霸佔街道,路上充斥貨物及雜物。(袁以諾攝)
大光里有人非法霸佔街道,路上充斥貨物及雜物。(袁以諾攝)

疫情下店舖阻街、噪音問題擾民多時,惟港府官僚卸責作風令問題無日無之。《東方日報》為民請命,日前報道指出阻街問題嚴重後,申訴專員隨即在昨日宣布,主動調查政府對非法霸街阻街的規管。公署指過去3年錄得逾200宗相關投訴,並點名向政府6大部門,包括效率促進辦公室、環境保護署、食物環境衞生署、路政署、民政事務總署及地政總署展開調查。有議員狠批各部門各自為政「卸得就卸」,促請港府檢討及重整執法架構。

店舖非法擴展霸街阻街,嚴重影響當區居民日常生活,本報過去亦多次報道相關情況,本周日(8月29日)就以頭版報道,發現全港存在多個阻街黑點,其中荃灣街道有逾10商店爭相廣播,有豬肉店更以人肉搖鈴招客如招魂般煩擾;而北角亦有店舖嚴重阻街,導致人車爭路,險象環生;至於柴灣則有狡猾商戶,以帆布蓋着阻街貨物逃避執法,食環署人員一走即故態復萌。

審研跨部門協調機制

經本報報道後兩天,申訴專員公署隨即於昨日宣布,主動調查政府對貨物及雜物非法霸佔或阻礙街道的規管,並點名向6大部門展開調查。申訴專員趙慧賢表示,公署每年收到大量涉及店舖阻街的投訴,在過去3年,即2018年8月至今年7月期間,公署已累計錄得逾200宗投訴,當中除了店舖貨物被指阻街外,亦包括在街道隨處放置雜物的投訴,涉及發泡膠箱、膠籃、回收鐵籠、建築物料或廢料等,不僅對市民造成不便,亦有可能造成環境衞生滋擾甚至構成道路安全風險。

公署指出貨物及雜物非法霸佔或阻礙街道的問題持續多年,政府部門按其職權範圍處理問題時,每當遇上較複雜或牽涉多個部門的情況,便有可能因權責不清或未能及時作出協調,以致霸佔或阻礙街道問題遲遲未獲解決,故決定展開主動調查,審研政府的規管工作,包括相關部門的執法及清理行動,以及跨部門的協調機制,以便在有需要時向政府提出改善建議。

食環署回覆指,由2019年至今年6月,該署就店舖違例擴展營業範圍共作出近3.4萬宗檢控(包括定額罰款通知書)。而街道管理問題涉及多個政府部門的職權範圍,該署的主要工作是保持環境衞生,會優先處理涉及非法販賣或妨礙本署執行街道清掃工作的個案,會配合公署調查提供所需資料。民政事務總署、路政署、地政總署、環保署及效率促進辦公室亦回覆指,會全力配合公署進行調查。

推搪需聯合行動執法

立法會改善環境衞生及市容事宜小組委員會主席陳恒鑌批評,各部門互相卸責,各自為政,令執法欠缺成效。他舉例,如對於在公眾地方造成阻礙的店舖或人士,食環署明明可以即時採取檢控行動,但署方卻推搪說若在店舖前面的政府土地豎建違例構築物,需等待警方或地政總署進行聯合行動才能進行執法,然而地政總署態度亦不夠積極,各部門「卸得就卸」,令阻街問題日復一日,未能解決。

他建議,應精簡部門權力架構,將所有阻街問題歸於同一個部門處理,賦予該部門足夠的權責以及增派人手,同時進一步釐清各部門的責任,檢討街道管理的執法,提升有關阻街及霸街執法成效。

行人路放滿發泡膠箱,市民被迫行出馬路,險象環生。
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大光里一帶人流密集。
大光里一帶人流密集。
本報上月報道指出阻街問題嚴重。
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商販非法擴展霸街,嚴重影響居民日常生活。
商販非法擴展霸街,嚴重影響居民日常生活。



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