公務員如何保持政治中立？

今年立法會選舉，選舉管理委員會有新安排。

除法定要求外，參選人要另外簽署一份「確認書」，確認已作聲明擁護《基本法》，明白《基本法》第1條、第12條及第159(4)條，內容為香港特區是中國不可分離的部分、香港特區享有高度自治，直轄於中央政府，及《基本法》若有任何修改，均不得與中央政府對香港既定的基本方針政策相抵觸。

過去數日報名參選而沒有簽「確認書」者，至今未獲選舉主任確認其參選資格。

提名是否有效，《立法會條例》有明確規定，參選者要繳付按金和遞交法定提名表格，而表格內容已經包括聲明會擁護《基本法》和效忠香港特區。選舉主任根據甚麼準則鑑定提名是否有效，《選舉管理委員會條例》亦有明確規定，不能因人而異。

參選人滿足法定要求，選舉主任便應如以往一貫做法，盡快確認其參選資格，而不是如今年般拖拖拉拉，含糊其詞。在提名表格中簽署聲明會擁護《基本法》，便是擁護《基本法》全部條文，而非個別條文。

選管會主席馮驊見泛民時，亦承認「確認書」不是法定提名表格的一部分，新安排是為「行政方便」，不簽確認書不代表不能參選，但選舉主任若有懷疑，可諮詢律政司意見，最終參選人是否符合參選資格，「完全由選舉主任按照法例的要求作出決定」。

選管會解釋，確認書是為了協助選舉主任確保參選人「真誠地作出有關聲明」。但選舉主任如何鑑辨？憑筆迹或臉色或測謊機判斷參選人是否「真誠」？在法定的提名表格中聲明擁護《基本法》，就不真誠？要在另一份文件再簽一次，才肯肯定真誠？

政府日前出稿說明，新安排是針對「鼓吹及推動『港獨』」參選人。這亦說不通。

香港人的言論自由和參選權，是受到《基本法》保障的，參選者的任何思想或言論本身並不違法，選民是否認同，自會利用手中一票表態。

政府不喜歡某些主張，隨時可以利用其龐大資源，開動宣傳機器反駁，不應藉着行政手段，將政治審查參選人的責任推到本身是公務員的選舉主任身上，將原本職責是維持公平選舉的選舉主任和選管會置於政治風眼。

689為自己的政治需要，一一摧毀香港過去數十年賴以成功的要素，他圖將警隊和廉署收為己用的動機昭然，現在又打選舉主任主意，公務員要守住政治中立，是越來越沉重的挑戰。

余若薇