不顧政治反彈 聯儲警告別少看氣候拖累經濟

一份由聯邦儲備局一名研究人員撰寫的工作報告警告,氣候變化可能會阻礙經濟增長,雖然華盛頓出現了一些政治反彈,但美聯儲局仍將推行更多氣候方面的研究。

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在一個七月份發布的研究裡,聯儲局經濟師Michael Kiley觀察到氣溫上升在GDP下行風險上有「很強」的影響。

「因氣候改變所導致的平均氣溫上升,或會增加經濟增長的波動性,因而導致在經濟增長上有更多的下行風險。因為在氣溫與下行風險之間,有強烈的實證關係。」Kiley在一份工作報告裡寫道。

Kiley檢視了涵蓋124個國家超過30年的數據,了解人均GDP與氣溫的關係。

當很多研究將注意力放在平均增長率的影響時,聯儲局的報告著眼於風險的分布,並得出氣溫與增長的下行風險的關係較上行風險強烈。

這研究是美聯儲局的最新報告,局方在氣候變化與經濟影響的興趣明顯增強。三藩市聯儲銀行舉辦了有關這主題的研討會和會議,該行行長Mary Daly特別指出經濟學家需要考慮氣候的風險。

— Mary C. Daly (@MaryDalyEcon) August 11, 2021

「情緒化的政治舞台」

作為其中一個美國最高的銀行監管方,聯儲局開始集思廣益,將氣候風險納入其監管框架。

在聯儲局理事Lael Brainard的一番努力後,局方提出了「情景分析」的方法,以檢視個別公司和整個金融系統在處理不同假設下的氣候衝擊的能力。

但局方在國會山遭到共和黨人的反對,他們認為聯儲局去探索氣候變化方面是超越了國會的授權範圍。

「這個方向會令聯儲局進入了情緒化的政治舞台,一向聯儲局很少涉足這個領域,背後也是有合理原因的」,賓州參議員Pat Toomey說。他是參議院銀行委員會的最高級共和黨人。

聯儲局一些官員認為因為氣候可以構成經濟增長的壓力,所以與央行的職能包括就業率最大化和穩定價格的雙重使命相關。
聯儲局一些官員認為因為氣候可以構成經濟增長的壓力,所以與央行的職能包括就業率最大化和穩定價格的雙重使命相關。

那些支持氣候研究的聯儲局內部人士維持其看法,認為因為氣候可以構成經濟增長的壓力,所以與央行的職能包括就業率最大化和穩定價格的雙重使命相關。

在12月,聯儲局加入了「央行和綠色金融體系監管者網絡」,此聯盟旨在讓全球央行之間分享氣候研究和最佳操作方法。

戴利在4月向Yahoo財經表示:「聯儲局必須高瞻遠足去了解周圍的風險,並會完成必要的工作,以完成國會賦予我們的任務。這就是我們在這些議題努力的原因。」

儘管如此,聯儲局主席鮑威爾向國會議員承諾,央行並沒有制定氣候政策的打算,並強調央行在應對氣候相關的金融風險時,會將「作大規模公眾諮詢和維持高透明度」放在優先位置。