【回歸廿周年】回歸後司法覆核申請上升

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【Now新聞台】過去二十年,司法覆核許可申請的數字以倍計飊升,由80年代末期每年少於30宗,增至去年超過220宗。法律學者認為,政府制度無法疏導民意,政客和巿民轉移透過司法覆核挑戰政策。

司法覆核在回歸之後成為熱門議題,中學通識教科書亦有教授。

回歸前,巿民對司法覆核程序認識不多,1988年全年只有29宗司法覆核申請。回歸後,一宗居港權司法覆核官司令政府要主動尋求人大釋法之後,司法覆核許可申請以倍數飊升,其中2001年就有3,848宗申請,當中3,732宗涉及居留權,2016年有228宗。

78歲的郭卓堅有「長洲覆核王」之稱,由2006年開始有16次司法覆核許可申請成功獲法院受理,其中有五次贏了官司,包括挑戰離島渡輪收費。

司法覆核申請,大至挑戰領匯上市,小至新來港人士申領綜援資格都有。曾經在多宗司法覆核官司代表過政府和市民的法律學者陳文敏表示,回歸首十年的司法覆核,主要針對政府行政失當或政策問題,近年多了政治問題在法庭解決。

就連政府自己亦會尋求司法覆核,在2015年,政府就提出司法覆核城巿規劃上訴委員會發展南生圍的決定。陳文敏指出類似的情況在其他普通法國家甚為罕見,他預計未來司法覆核案件將會更複雜,但相信法官可以公正裁決,不影響法院的獨立性。

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