地鐵女性車廂惹爭議 利弊怎衡量？

【經濟日報專訊】全球約有十餘個國家設有女性專屬的火車或地鐵卡，廣州剛跑贏深圳，後天將有全國首條設置女性專卡的地鐵，未知會否為這極具爭議的政策帶來新發展。 廣深地鐵 齊試行女性專卡 廣州地鐵一號綫會試驗於早晚繁忙時間，把東行首卡及西行尾卡列為女性車廂，深圳據報亦有望於月內選擇若干綫路作試點，似是各不相讓。 男和女應分開還是一起使用某項服務，「齋校」的優劣、廢存是恒常辯題，放諸公共交通亦鬧得臉口耳赤，每次爆出惹人關注的列車風化案，總有人提倡設立專車，但常因爭議及執行困難胎死腹中，又或要推倒重來。 英國早於1840年代已有女性專屬火車卡可供預約，倫敦1874年10月應多單身女性受襲案推出常設專用卡，惟未幾已見反彈。《泰晤士報》記者當時批評，即使其他車卡擠滿了人，專屬卡依然門可羅雀，又有女性讀者投訴滿車嬰孩在叫喊、吃喝等麻煩事，成效一直未符預期。 時至今天，仍有部分發展中國家因女性較少出行，令專卡未獲充分使用，像印尼曾於2012年將頭列及尾列改為橙色車身、粉紅座椅留給女性，實行了大概7個月就廢除。 女性於專屬車卡無疑更自在，較少嗅到汗臭，更偶有化粧設施，但它真能達成減少風化案的核心功效嗎？《朝日新聞》曾指出，京阪神鐵路2002年設專卡時約有493宗風化案，至2005年一直維持500宗上下，到2009年降至400宗以下，未見得是專卡功勞。有日本鐵路負責人更認為，女性車廂令餘下車廂更擠，令其他女性更易受滋擾。 有論者更憂慮專屬卡會鼓勵類似被侵犯全因衣着暴露的詭辯，或令男性更自信擁有混合車卡的主導權。同時，英國、台灣過去皆曾因性別歧視規例停止分隔，每年香港鐵路警區皆接獲年輕男性於車卡遭非禮的案件，怕被女性冤枉非禮的男士，會否也可要求專卡？ 執行困難 或涉性別歧視 運房局局長張炳良去年底回應議員質詢時，亦援引了性別歧視條例，且提出繁忙時間，特別轉綫車站，月台會有人潮，專用車廂勢影響人流管理。廣東省政協委員蘇忠陽年初建議設立專卡時，深、廣兩鐵負責人皆提出相類疑慮，最終兩地決定去馬，是長官意志的勝利，還是新策只屬倡導性質，根本毋須也無從派員執法？ 打擊風化案 可放蛇提高罰則 各地專屬車卡成效存疑，正因有各式各樣的執行困難，像里約熱內盧執法寬鬆，女性專卡多年來形同虛設，杜拜人為求擠入列車，則每每不介意犯禁後支付罰款。要真正打擊車卡非禮或偷拍，可考慮的至少還有直接提高風化案罰則，加派便衣警員放蛇，以及鼓勵更多受害人挺身舉報。
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