意大利公投修憲 總理聲言遭否決將下台

【星島日報報道】意大利周日將舉行憲法公投,以決定是否修憲改革議會制度,削減參議院權力。民調顯示,反對修憲比支持的多幾個百分點。總理倫齊表示,若公投被否決,將會辭職。分析指,如果倫齊辭職並觸發提前大選,近期支持度大幅上升的民粹派政黨「五星運動」有望上台執政,而其立場疑歐,或跟隨英國步伐發動脫歐公投。而投資者擔心,一旦修憲方案遭否決,會衝擊歐羅區乃至環球市場。 倫齊在修憲公投前兩天舉行最後一次拉票集會,揚言如果通過公投,意大利將成為最強大歐洲國家。但若公投被否決,他將下台。而公投前最後一次民調顯示,反對修憲比支持的多數個百分點,但仍有約四分一游離選民未有決定。 遭遇排山倒海反對聲浪的倫齊仍懷抱希望,堅持自己面臨的這場政治生死戰,仍有可能獲勝。不過,前總理貝盧斯科尼在公投前的一場造勢活動中說:「若倫齊仍想保留一絲他已背棄的信譽,那麼他不只應該離開政府,也要同時退出政壇。」 而數千名反改革支持者都靈參加集會,聽取「五星運動」創辦人格里洛(BeppeGrillo)提出訊求,活動吸引來自全球媒體採訪。格里洛說:「我們的國家正陷入泥沼。」 倫齊2014年上任後力推針對立法程序、國會架構、中央及地方政府權力分布等問題,進行憲法改革,包括將參議員人數由315大幅削減至100人,同時將參議院議員由直選產生,改為由政府直接從全國20個行政大區議會中甄選。改革後,立法基本上由眾議院審批,倫齊認為可以提高立法效率,並容許除修憲等重大議題以外的議案,只需經眾議院審議(原先要兩院一同審批),以提高立法效率。而該修憲方案由於未能獲得議會三分二支持,因而需要於周日舉行公投作最終決定。 但反對派認為,修憲方案削弱反映地方聲音的參議院,而失去監察及制衡力量後,將令政府的權力過大。部分更批評修憲是「陰謀」,方便執政民主黨及其聯盟繞過未能奪取絕對多數議席的參議院。 一旦倫齊辭職並提前大選,外界擔心民粹派政黨「五星運動」有望上台執政。但其立場疑歐,或跟隨英國步伐發動脫歐公投。 由於意大利為歐羅區第3大經濟體,一旦「五星運動」上場推動脫歐,歐羅區將面臨解體危機。 此外,意大利自2008年金融海嘯後經濟一直低迷,銀行壞帳急增、國家債務持續高企,如政局再次陷入混亂,或引發新一輪危機。

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