烏克蘭應借鏡芬蘭解危機

(綜合報道)(星島日報報道)美歐俄烏外長在瑞士日內瓦談判了七小時,終於為紓緩烏克蘭緊張局勢達成協議。究竟危局能否化解,主要視乎烏克蘭內部的族群矛盾能否解決。 在談判期間,另一批歐美官員則在比利時布魯塞爾商討如何進一步制裁俄羅斯。美國向烏克蘭軍隊提供糧食醫藥等非殺傷力支援,俄羅斯則在邊界部署重兵,總統普京最新一次網上會晤國民,首先獲提問機會的是脫烏入俄一個月的克里米亞居民。 烏克蘭打算下月進行大選,確定國家路向。可是,目前東部地俄語區不少地方搞分裂,親俄武裝分子進佔政府大樓;而在親俄總理出走後上台的親西方中央政府,則以反恐為名出兵平亂,只能收復部分地方,在其他地方被親俄武裝分子和民眾繳械遣返。 根據四方發表的聯合聲明,武裝分子要退出佔領的政府物業,解除武裝,同時會得到特赦,歐洲安全合作組織的特別觀察團將提供協助,而有關憲政程序將包容和透明,並且啟動全國對話。與會者並且強烈譴責極端主義、種族主義和宗教排擠。 地球始終未平 烏克蘭的政治變局,在親西方陣營中,極端民族主義者擔任了極重要的角色,初時更提倡剔除俄語為烏克蘭其中一個官方語言,引起操俄語的東部人民不滿,紛紛託庇於俄羅斯。 俄羅斯希望保持對烏克蘭的影響力,至少讓烏克蘭擔任緩衝角色,如果兼併烏克蘭東部,只會加劇對峙,並且為國際社會不容及受到西方加劇制裁。現在協議壓低烏克蘭極端民族主義者的氣燄,為烏克蘭啟動中庸外交打開一扇窗縫,造就了為危機降溫的下台階。 自從東歐華沙集團解體,愈來愈多國家加入歐盟,加上自由貿易推廣,以及互聯網資訊跨越國界,歐美憧憬世界邁向「地球是平的」新世紀,寄望世界透過資訊、資金、人民的頻密交流,演變出普世遵循的共同價值和基本準則以至消費習慣。當中朝「世界大同」方向邁進的表表者,首推歐盟擴展和歐羅區的建立。不過,這想法正受到一些分析員質疑,指十九世紀的地緣政治根本揮之不去。 族群割裂難解 在歐洲,十九世紀是民族主義抬頭的年代,直至二十世紀下半葉,西歐諸國吸取了二次大戰的慘痛教訓,為謀求永久和平及防範蘇聯,軍事上與美國組成了北約組織,政治上逐漸整合成歐洲共同體,到世紀末葉,多國更願意放棄自己的貨幣,在新世紀催生了歐羅這個單一貨幣。 諷刺的是,早在二十世紀初,蘇俄已經有類似做法,而且比西歐更徹底。可是,這個整合是靠武力和高壓維持,在柏林圍牆倒下後,西歐繼續步向統合,東歐卻步向瓦解。 這個瓦解不僅是基本政治理念,民族因素亦非常重要。捷克和平地一分為二,南斯拉夫則極為血腥地分崩離析。現在烏克蘭面對的危機,是這種現象的延伸,內部有操不同語言族群的不同向心,各自受到東西兩強陣營外部拉力影響,把國家扯向分裂。 同樣處於東西方兩強夾縫的北歐小國芬蘭,由於沒有內部族群割裂,外交政策得以在兩強陣營之間保持微妙平衡,即使在冷戰年代,都不致被強鄰蘇聯吞併,成為東西方之間的緩衝。烏克蘭能否脫離亂局,很大程度要借鏡芬蘭。 社論 港聞