美古全面落實正常關係仍有障礙須克服

美國與古巴同意恢復外交關係並決定重開大使館,但兩國全面落實關係正常化,仍須克服巨大障礙。 美古重新建交後,將可展開更高層對話,但這僅是整個複雜過程的第一步。 最大的障礙是結束美國對古巴的貿易和金融制裁,並且解決美國公民及美資公司財產於1960代被古巴共產政權沒收引發的數千宗官司,估計涉及金額介乎70至80億美元。 美國對古巴的禁運措施,載於一系列法例中,包括限制貿易、旅遊;美國可以否決古巴加入多邊國際組織的申請,以及懲罰在古巴投資的美國和外國公司,如果要撤銷制裁,必須由國會廢除相關法例。 另外,奧巴馬提名的駐古巴大使人選,心須獲得參議院確認,由於共和黨控制國會參眾兩院,他們可以阻撓美古關係正常化進程,除了拒絕撤銷制裁,也可留難駐古巴大使的人選。