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政府推動《基本法》第 23 條立法,其中擬訂立「隱匿叛國」罪行,列明對叛國罪犯知情不報亦屬違法。政府早前表明,宗教人士、社工等從事告解或輔導工作時,不會獲豁免舉報責任。香港監察共同創辦人兼行政總監羅傑斯(Benedict Rogers)、被國安處懸紅通緝的香港自由委員會基金會政策及倡議統籌許穎婷等 16 名國際人士及宗教或信仰自由專家聯署聲明,表示對 23 條立法的潛在影響表示「強烈而嚴重憂慮」,批評將「直接威脅宗教自由」,尤其對於天主教教會「告解」的保密傳統。港府則反駁指,聯署是刻意誤導公眾、抹黑 23 條立法相關規定。