【復常呼聲】張炳良：社會不能無止境防守而不知終局 否則「手術成功但病人死去」

再有學者建議政府考慮進一步復常：教大公共行政學研究兼任講座教授、前運輸及房屋局長張炳良今日在《明報》撰文，指雖然專家對新冠病毒的認知仍屬有限，但「基本盤」是「新冠病毒無症狀、傳播力強、變種快，並趨向風土病化」。張炳良又認為，「復常乃全球當前最大的政治」，現實不容許「守株待兔」，民眾和商戶企業不能無止境守下去而不知終局所在，否則就會「手術成功但病人死去」，「在未知中求可知、增確定，乃民心所向，政府不能漠視」；他並指，外界都期望特首李家超在 10 月發表《施政報告》時，「展示清晰進取的終局路線圖」。

張炳良指疫情爆發初期，「封關」是抗疫的重要政策，多個國家如新西蘭等都靠強硬抗疫政策，令政府獲得高民望；但疫情近 3 年，人們都抗疫疲勞，而 Omicron 的出現更改變了疫情前兩年的「遊戲規則」：感染人口比例大增，同時疫苗面世，疫苗接種覆蓋面日廣，社會構成了一定的免疫屏障，重症及死亡率亦下降，令原來的「強硬派」都要鬆綁政策，為低迷的經濟重拾復蘇空間。

張炳良指，雖然新冠傳染不絕，但殺傷力已見減弱，「我們不應仍以 2020、2021 年疫情高潮時的眼光去看待今後去向」，既不應過早將新冠跟一般流感相提並論，也不能長期高壓處之，「讓『負界外效應』（negative externalities）持續，使社會經濟內傷不止」；他更指出，病毒會不斷異變適應人類的應對，因此「『共存』是客觀狀態而非主觀選擇」，日後的策略重點應為在「共存」下減低人類生活風險。

張炳良又以新加坡作為例子，指新加坡跟香港的防疫政策一鬆一緊，兩地醫護水平相若，香港的病床比例甚至更高，但看疫情主要指標，近半年新加坡疫情反而較輕，「除了疫苗接種率不及新加坡外（長者尤甚），究竟香港的缺失在哪裏？若香港能做到新加坡般鬆綁，會否被視作「躺平」或陷國家於不義，還是可受肯定之例外？」

張炳良最後指，現實上不存在毫無「輸入」風險的通關，也沒有毫無「本地傳播」風險的社會經濟復常，關鍵是可承受多大的相對風險，如果未來一年確診數字仍膠著，但香港仍然「僵化避險」，國際生意會大量流失、外資和人才遷走、盛事賽事他移、旅遊民航等低沉不起，亦難以發揮國家給予香港的定位和發展功用；而在「一國兩制」下，港式動態清零應結合全球疫情最新發展、香港戰略定位及世界各地復常趨勢，做好新形勢下的危機認知和風險管理，「抗疫乃保護生命的生存之戰，通關復常何嘗不是保持香港城市活力的求存之戰？經濟挫敗則什麼民生也無從說起。」