單非問題 宣誓風波 釋法止禍

【本報訊】壹傳媒黎智英聘用英國大律師一事，特區政府提請人大常委會釋法，全國人大常委會通過《港區國安法》解釋草案，是回歸以來第6次釋法，同時亦是第一次就《港區國安法》釋法。事實上，人大常委會過去先後5次就《基本法》釋法，包括兩次港府主動提請人大釋法，兩次全國人大主動釋法和一次終審法院主動提請人大釋法。

1999年，終審法院就「吳嘉玲案」判政府敗訴，裁定所有香港永久性居民於內地所生的子女，不論有否單程證、婚生或非婚生、出生時父母是否已成為香港居民均有居港權，當時政府聲稱會令167萬內地子女湧來香港，故提請人大釋法。另一次政府主動提請釋法的是2005年，時任特首董建華辭職引發各界對特首任期的爭論，於是提請釋法，說明補選的特首任期為前任特首餘下任期。

曾就基本法5次釋法

2004年香港開始討論政改方案，社會對特首產生辦法出現爭拗，結果人大常委會釋法修改有關特首及立法會產生辦法的規定，政改程序由原本「三部曲」改為「五部曲」。

而香港唯一一次是由終審法院提出釋法的是於2011年，終審法院審理剛果民主共和國債務案。剛果指案件涉外交豁免權，香港法院無權審理。終審法院法官通過提請人大釋法，結果人大釋法指香港須跟隨中央實施絕對豁免權，變相判剛果一方勝訴。

至2016年的宣誓辱華風波，當時人大常委會主動就公職人員宣誓的條例進行釋法，該次釋法令涉事的前議員游蕙禎和梁頌恆被法庭裁定喪失議員資格。