雅虎香港新聞 【引渡條例】田北辰提修訂方案 引陳弘毅指「港人港審絕對可行」、「單次移交逃犯應針對嚴重罪行」
修訂《逃犯條例》爭議持續升溫，港區人大代表、實政圓桌立法會議員田北辰，早前建議兩步走的「港人港審」方案，即先處理台灣殺人案，再修例實施「港人港審」，方案日前被律政司司長鄭若驊指不可行。田北辰昨日接受眾新聞電話訪問表示，正草擬第二封信，準備交予特首林鄭月娥，建議最高判刑7年或以上的嚴重罪行才授權特首處理引渡，「港人港審」則適用於最高判刑7年以下的罪行。
田北辰提議的「港人港審」方案獲港大法律學院教授陳弘毅、立法會前主席曾鈺成支持。田透露，提出建議後，陳弘毅主動約他交換意見，「我問佢法理上嘅嘢，佢講咗句：絕對可行。佢講咗好多好多理由，其中呢，（他提到）我哋而家同廿幾個國家簽嘅（移交逃犯）協議，有好多係移交對方嘅國民，但唔移交我哋香港人。」田北辰說，他將向林鄭建議的的修訂方案，與陳弘毅所提議的更接近，引述陳弘毅認為，單次移交逃犯應針對嚴重罪行才做。
田北辰又指，他早前接受了曾鈺成在港台節目《議事論事》的訪問，曾鈺成在訪問後表態支持「港人港審」，「可以話我無刻意地，改變咗佢嘅睇法。」
鄭若驊周一與保安局局長李家超召開記者會，指坊間提議全部不可行，只有政府建議是唯一可取方案。鄭若驊指，「港人港審」的建議沒有刑事追溯力，亦有實際操作的問題，即建議的範圍較修改一、兩項罪行更廣泛，可能要將《逃犯條例》下的46種罪類，均轉換為「港人港審」，做法會將刑事法律及制度中，香港行之已久的「屬地原則」，帶來根本性的改變，因此不能輕率採納建議。
田北辰早前提出的「港人港審」方案分兩步：首先刪去現行條例中「不適用於香港及中國其他地區之間」條款，但仍須經立法會審議，處理台灣殺人案；之後才進行修例，建議任何外國人如在內地犯事，並遭內地政府要求引渡至內地受審時，可由特首決定是否交由香港法庭決定；如疑犯犯罪時屬香港永久居民，則由內地政府提出要求後，在本港法庭審訊，毋須引渡至內地。
陳弘毅本月3日在網誌發表6000字長文，建議政府修例只限於少數最嚴重的刑事罪行、沒有追溯期、豁免引渡香港永久居民（俗稱「港人港審」）。陳弘毅的「港人港審」，是針對港人在境外犯了嚴重刑事罪後潛逃回港，犯法地方的政府尋求引渡，但香港與該地方沒有簽訂引渡協議，有關地方的司法制度，未符合《公民權利和政治權利國際公約》的要求，若啟動單次移交，會損害香港居民獲得公平審訊的基本人權，因此建議授權香港法院審理港人境外犯罪案，採用香港刑事法律，部分證據由境外執法機關提供，或者由香港警方派員到當地取證。
田北辰表示，他現正草擬信件，是他寫給特首的第二封信，「佢（鄭若驊）就話要將46種罪類都變成港人港審，會對香港刑事法制帶嚟根本改變⋯⋯我就會（在信中）同佢（林鄭）講，大致上應該考慮比較嚴重嘅嗰啲罪行先引渡，我諗緊可能係香港判刑最高7年嗰啲罪行，呢個係個界線。」田北辰的意思，是最高判刑7年或以上的嚴重罪行才授權特首處理引渡，「港人港審」則適用於判刑7年以下的罪行。
田北辰表示，將「港人港審」的罪類縮減，可以回應到鄭若驊的憂慮，而他的修訂方案亦與陳弘毅所提議的更接近。他引述陳弘毅認為，單次移交逃犯應針對嚴重罪行才做。
田表示，他早前提議方案前，未有與陳弘毅交流，而是之後獲對方邀請，才交換了意見。田北辰引述陳弘毅指出的法理依據：「我哋而家同廿幾個國家簽嘅（移交逃犯）協議，有好多係移交對方嘅國民，但唔移交我哋香港人。我哋同新加坡、德國、加拿大、澳洲呀，寫到明，所以呢個域外法權絕對係行得通嘅。只不過，陳弘毅就覺得單次移交呢，應該係嚴重嘅（罪行）先做。」
曾鈺成方面，田北辰表示，接受完曾鈺成訪問後，也不清楚對方對「港人港審」的取態，只見曾鈺成後來表態支持他。
被問到中聯辦在修例一事上，沒有公開、高調表態，田北辰指：「佢不嬲嘅取態係咩呢，佢會盡力協助特首施政。」記者續問到中方有否與他交流意見，田稱：「佢哋呢一次又好奇怪喎，因為無乜特別明顯地出嚟回應。所以咪好多揣測，有啲就話咩北京想，有啲又話同北京無關，係特首想做。我自己呢，我自己斷估嘅睇法應該係，北京肯定有同特首講前朝鴕鳥咗20年，呢樣嘢點都要做啲嘢。至於點做，我估上面應該無乜參與嘅，但係特首辦睇到個契機，就係台灣謀殺案，如果唔係無端端攞出嚟又怪啲。因為有呢個契機，咁咪順便，一路都無人處理，突然間就雄心萬丈想一次過處理。應該係咁上下版本。」
田北辰被問到會否游說其他建制派議員，他表示：「我草擬呢封信，寫好之後先啦。然後我都可能會交畀其他嘅人睇睇。因為呢件事都變咗幾政治化，好多已經歸晒邊。但我唔理，我照做啦。」金融服務界議員、經民聯張華峰日前也提到，將引渡的罪行刑期門檻提高至7至10年，商界、金融界可會「有偈傾」？
田北辰認為：「好難講，建制派入面全部都係歸派歸黨，獨立嘅差唔多剩番我一個，所以你同任何人去傾，其實都唔係咁易，因為有成個黨喺後面。」
田北辰將視乎今天法案委員會的狀況，再決定幾時交信給林鄭，「好坦白講，去到最後政府考唔考慮我呢個方案，係好睇個法案委員會嘅進度。如果進度順利，佢一定唔騷我，好實際啫。」他認為，目前要處理的問題只有兩個：細節與時間。「我公開講過一、兩次，成個大方向我係支持嘅，我哋係一定要有啲進展，關於點樣處理嗰啲逃犯。咁處理逃犯好多方法架嘛，係咪一定要移交呢，可唔可以本地審呢，同埋係乜嘢案件都審，定某一啲先審呢⋯⋯我最反對嘅，就係回歸咗20年，從來社會上都無乜特別聲音關於呢件事，有都唔係講到逃犯。咁你突然之間話要做，都無乜可能咁急，幾個月咋喎，無諮詢乜都無，呢個先係最攞命。」
記者說，立法會狀況應該不大順利；田北辰則笑稱：「我唔識玩政治，我唔識睇呢啲，佢哋嗰啲無窮無盡嘅創意。」
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