張達明撰文稱本地立法如有司法覆核 將導致釋法

全國人大常委會早前通過西九龍站一地兩檢的安排，港大法律學院首席講師張達明在社交網頁撰文指，事態發展至今他不得不感到憂慮，認為整個安排是「項莊舞劍，意在沛公」，真正的目的是要閹割香港法院的違憲審查權，落實中央對港全面管治權。 張達明相信「根據精心安排的劇本設計」，日後政府完成本地立法程序後，將出現另類的「三步走」程序，政府會按照《基本法》第17條，將本地立法報備人大常委會，如人大常委會認為相關法律不符合《基本法》，可將有關法律發回。基於立法過程中的不明朗因素，人大常委會將特別審議這項本地立法是否符合《基本法》，並確認有關決定為合法合憲。當有人認為人大未提出釋法，決定沒有約束力，繼而提出司法覆核挑戰這項本法立法的合憲性，屆時人大常委會便會根據《基本法》第158條提出釋法，相信釋法的內容是「凡是經過人大常委會行使立法監督權，特別審議而被確認為符合《基本法》規定的，香港法院必須視為符合《基本法》，故此沒有權力裁定該本地立法違憲」。最終根據釋法後的內容，裁定政府勝訴，並確立人大常委會按照《基本法》第17條行使立法監督權的法律地位，是《基本法》設計的一部分。 張達明擔心，這個做法閹割香港法院的違憲審查權，將可以為下一步《基本法》23條立法掃除法律阻礙。