意公投遭否決 民粹可上台?

經濟日報

【經濟日報專訊】意大利公投一如預期遭否決,總理倫齊(Matteo Renzi)履行承諾辭職,但是否意味反歐盟政黨五星運動(5 Star Movement)就能趁機上台?其實不然。

雖然公投受到五星運動大力反對,但否決公投的選民是否等同支持五星運動、支持民粹、反建制,甚至反歐盟,這可不一定。

看看修憲內容:削減參議員人數、收緊參院權力,其實就是希望減低政治成本,更傾向於撼動政界既有利益,這些往往都是所謂民粹主義者的主張。

因此,與其把反對者簡單概括為民粹支持者,倒不如理解為他們是向不同的議題和社會狀況說不,特別是倫齊把自身仕途跟公投捆綁,令公投焦點很大程度受到轉移。

向現狀說不 多於撑民粹反歐盟

筆者認為,反對者是透過這次焦點模糊的公投,對經濟和政治現狀說不、對倫齊政府說不、對政治精英說不,當然亦可以是對具體修憲內容說不。

不過,選民所希望的似乎只是換個政府,而非與歐盟分家。路透社引述當地民調,大多數意大利人均支持留在歐盟,以及使用歐元,與英國存在的反歐盟情緒大相逕庭。

眾多評論擔憂的五星運動縱使能夠上台執政,但在意大利多年難解的政經困局下,當政者動輒得咎,推動脫歐或其他議題的公投,亦只會遭到反對。

法國菲永 或下個踩陷阱

倫齊最錯的地方是把自己看得過高,將公投與自身仕途捆綁,更導致公投焦點模糊。雖有英國前首相卡梅倫(David Cameron)在英國脫歐公投的前車可鑑,但仍給自己掘個陷阱。

而意大利的鄰居法國,亦有一個喜歡公投的政客很大機會上台,就是共和黨的菲永(Francois Fillon)。

他曾揚言,上台後會舉行至少5次公投,包括修憲規定平衡預算、全面檢討領土主權、放寬退休規定、移民配額、以及減少國會議席。

盡管部分公投議題目前獲得主流民意支持,但毫無疑問,每一次公投都是賭博,亦是給予政敵大舉攻擊的機會。只要其中一次稍有不慎,隨時再步卡梅倫和倫齊的後塵,即使堅拒辭職,但民望必然受到重挫。

特別是,左翼社會黨的民心盡失,假如共和黨受挫下台,屆時勢把執政機會拱手讓予極右的國民陣綫。該黨主席馬琳勒龐(Marine Le Pen)早已明言,上台後必須推動脫歐公投。

相比意大利,法國的右傾和反歐盟情緒明顯高漲得多,這個歐盟核心國家一旦脫歐,歐盟也幾乎等於玩完。


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