拜登對世貿組織延續川普強硬路線 在涉香港爭端中打國家安全牌

Bryce Baschuk
·2 分鐘文章

【彭博】-- 美國總統喬·拜登延續了川普政府兩項被指可能破壞國際貿易體系的策略,澆滅了人們對拜登可能以更柔和手段處理世界貿易組織問題的希望。

據彭博周一獲得的一份聲明,美國駐世貿組織代表團支持川普政府將香港出口視為「中國製造」的決定,並表示世貿組織無權調解此事,因為根據世貿組織規則,成員國可以採取任何行動來維護「基本安全利益」。

「中國香港的局勢對美國國家安全構成威脅,」美國代表團稱。「不適合以世貿組織爭端解決機制來裁決國家安全問題。」

在2016年以前,世貿組織成員國普遍避免以國家安全理由維護自身貿易行為,因為這樣做可能會鼓勵其他國家奉行保護主義政策。

鋼鋁關稅

2018年情況發生了變化,彼時,川普政府啟用一部冷戰時期的法律,以證明對進口鋼鋁徵收關稅的合理性。對此,加拿大、歐盟和中國等美國貿易伙伴向世貿組織提出爭端解決訴訟,預計今年晚些時候將有裁決結果。

自那時起,包括沙烏地阿拉伯、印度、俄羅斯在內的其他國家也紛紛在區域貿易爭端中引述世貿組織對國家安全理由的例外規定,貿易專家為此警告稱,這些做法可能削弱世貿組織調解爭端的能力。

拜登政府周一表示,美國一貫主張國家安全爭端不在世貿組織審查範圍內,因為這將侵犯成員國對自身安全利益做出判斷的權利。

儘管遭美國反對,世貿組織還是接受了關於香港的爭端解決請求,將成立專家小組來審議並做出決定,這可能需要兩到三年時間。

上訴機構仍處於癱瘓狀態

拜登政府在同一場會議上表示,不同意任命世貿組織上訴機構新成員。這個由七名成員組成的專家小組在2019年之前擁有國際貿易爭端最終裁決權。

拜登政府表示,之所以不同意,是因為與過去16年歷屆政府一樣,現任政府仍對上訴機構運作抱有「系統性關切」。

儘管這份聲明並非完全出人意料,但證實美國兩黨均對世貿組織上訴機構的運作不滿,現任政府想要在就改革達成共識前阻止上訴機構填補空缺。

原文標題Biden Picks Up Where Trump Left Off in Hard-Line Stances at WTO

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