雅虎香港新聞 民主派：向立會秘書處採取法律行動 陳維安：一直恪守不偏不倚原則
立法會內務委員會通過發指引，由建制派石禮謙取代民主黨涂謹申出任修訂《逃犯條例》法案委員會的主持工作，負責選舉主席。立法會秘書處在內會通過指引後，周六晚向法案委員會委員發信，要求委員在今天正午12時前，以書面回覆對內會通過指引的考慮，又在信中表明，若法案委員會過半數委員支持採納指引，指引將被視為獲得採納。民主派議員批評秘書處的做法，沒有事前諮詢涂謹申，有關指引應先在法案委員會會議上討論。
法案委員會將於今天下午4時半舉行第三次會議。民主派議員昨天下午舉行記者會及發聯署聲明（23人），指「可惜的是，昨日由陳維安領導的立法會秘書處竟然亦為配合建制派，不惜淪為政治打手。我們嚴厲譴責秘書處的有關行為不但越俎代包以至越權行事，亦從根本上失去服務立法會的中立角色、破壞信任、失職失德。」民主派指，會向陳維安及秘書處「就是次嚴重不檢及失職行為」，採取法律行動。
民主派聲明指：「法律顧問馮秀娟解讀《議事規則》第43條『辯論規則對委員會的適用範圍』全無先例可循，等如根本性顛覆立法會轄下委員會主席權限，可以隨意否決議員按《議事規則》提出任何規程問題、中止議案辯論和修正案。」
立法會秘書長陳維安昨向全體立法會議員發信，表示根據《內務守則》，主持法案委員會主席選舉的委員，並非法案委員會主席；由於法案委員會尚未選出主席，《法案委會員主席手冊》並不適用；在法案委員會選出主席前，《議事守則》及《內務守則》均沒有授權任何委員主持會議，去處理法案委員會的其他事務。因此，現時沒有任何法案委員會委員可主持會議，以處理法案委員會是否接納內務委員會所提供的指引。
陳維安又提及，《議事守則》及《內務守則》均沒有規定法案委員會如何或以甚麼形式考慮該指引。若有委員要求召開會議討論有關指引，可在限期前以書面通知法案委員會秘書。陳維安表示，秘書處一直恪守不偏不倚的原則，向立法會提供獨立及專業的法律及程序上的意見，秘書處面對現時前所未有的情況，只能在沒有違反《議事守則》及《內務守則》的前提下，參考一貫行事方式。
不過，涂謹申認為，法案委員會並不存在沒有委員可主持會議，以處理內務委員會提供的指引，因為內會提供的指引主要部分是關乎「主持該法案委員會主席選舉，直至選出主席為止」，故不是「其他事務」，而是屬於「主席選舉」的事務，故按《議事規則》和《內務守則》，應由他作會議的主持人去處理，正如過去兩次會議，他都在處理關乎「主席選舉」的事務 。
涂謹申又指『「根據《內務守則》附錄IV第3(a)段，在法案委員會的首次會議上選舉主席，出席委員中最先者須主持選舉。而第3(b)段則訂明，在進行補選主席時，如果沒有副主席或副主席出缺，出席委員中最先者須主持選舉。按此邏輯，在法案委員會的首次和其他會議上，凡涉及選舉主席的事務，應由出席委員中最先者主持選舉。因此，不存在其他會議沒有規定或安排。」
涂謹申認為，按《議事規則》和《內務守則》，他是百份百有責任和有權主持法案委員會會議，以討論內會提供的指引，以選舉該法案委員會的主席。涂指：「陳維安的理據牽強，是偏幫保皇黨議員輸打驘要之舉，因為內會的指引是關乎主持會議以選出主席，而不是其他事務，正正是屬於他（涂）作為主持的份內事務，他（涂）是有責任和有權處理，由法案委員會在會議上討論內會的指引。」
另外，40名建制派議員聯署表示，認同立法會秘書處發信徵詢法案委員會委員對指引的意向，認為在目前情況下屬合適安排。建制派反對法案委員會召開會議，討論內會通過的指引，認為在周六的內會已經過4.5小時的討論，而法案委員會的所有委員，同時亦是內會委員，討論已非常充分，沒有需要再開會討論。
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