港倘危及國家主權 饒戈平：中央或干預

【星島日報報道】基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平昨在一個回歸二十周年研討會發表錄影講話，他指若兩制之間漸行漸遠甚至日趨對立，香港出現嚴重威脅國家主權、安全的突發事件，而特區政府沒有能力處理有關危機，中央可能會行使正當的憲制權力作必要干預，亦可能會調整對港政策，全面落實對香港的管治權。 饒戈平昨原訂出席「一國兩制青年論壇」成立典禮並發表主題演講，但臨時有事改為發表錄影演講。饒戈平表示，香港的根本利益在於堅守一國兩制，「融入中國這個生機勃勃的命運共同體中」，絕非「激進勢力所主張的對抗中央，拋離一國兩制，甚至脫離祖國」。 饒戈平指一國兩制對中央而言是基本國策，應長期實施，對香港則是安身立命之本，值得格外珍惜，「任憑風吹浪打，艱難險阻，都不足以動搖中央和香港特區堅守一國兩制方針的信心和意識」。他特別提到已故中共領導人鄧小平曾說過，只要一國兩制實行得好，達到最初的目標，「不止要堅持搞它五十年，五十年以後也不變，也不會變，沒有變的理由」。 饒戈平又指，中央支持將祖國堅強的後盾作用，跟香港自身的其他競爭力，有序地結合，以提升香港在國家經濟發展及對外開放的地位和功能。他舉例，不管是較早期的自由行、CEPA，還是十二五、十三五規劃中的港澳專章，以及一帶一路倡議、粵港澳大灣區城市群發展等建議，均體現中央對落實一國兩制的信心、意志和誠意，「沒有理由懷疑中央會因為在實踐過程出現一些挫折或挑戰，就會輕易改變、變動一國兩制這基本國策」。 不過饒戈平不忘提醒，假設香港的深層矛盾日趨激化、政治、經濟情勢持續下滑，兩制之間漸行漸遠甚至日趨對立，香港又出現嚴重威脅國家主權、安全或香港自身穩定的突發事件，特區政府無力處理，中央可能會行使正當憲制權利，作出必要干預，或調整對港政策，而這樣可能會帶來社會震盪。惟他強調，中央及香港都不樂見這情況，相信各方會盡力避免。 饒戈平形容香港並非「在大海中自行漂泊，任其所為的小船，而是一艘有確定航線，有強大動力和堅強舵手的巨輪」，僅僅有港人治港、高度自治不足以掌控和把握一國兩制的正確航線，必須由國家和中央擔任船長和舵手，「中央需要與時俱進，調整對港的政策，全面落實對香港的管治權」。 饒戈平認為，一國兩制能否繼續實施的關鍵在於香港的主流民意，如果能形成一種現實、理性和穩定的主流民意，對一國兩制表現出足夠的信心和擁戴，形成維護一國兩制的強大社會力量，有助鼓勵和堅定中央繼續實施一國兩制的立場。

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