不法商人圖避禁售令 古象牙扮新象牙 環團憂渾水摸魚

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【on.cc東網專訊】距離本港禁售非洲象牙只剩約1個月,但據漁護署資料,本港仍有47.1噸象牙存量,保育團體與合法象牙持牌人指短時間內市場難以消化,加上普通象牙製品,與獲豁免仍可銷售、出口的古董象牙製品與已絕種的長毛象牙製品質素類同,不排除有商人渾水摸魚,將普通象牙冒充成古董象牙出售圖利。環保團體指,政府必須加強執法,以免法例形同虛設。

為了加強管制象牙、大象狩獵品進口和再出口,港府於2018年修訂《2018年保護瀕危動植物物種(修訂)條例》,逐步淘汰本地象牙貿易,計劃由2018年5月1日起實施,並將在本年12月31日完成,到時除古董象牙外,本地象牙貿易會全面結束。

保育團體野生救援於今年4至8月到本地象牙商戶調查,發現有逾80%商戶已結業或沒再銷售象牙產品,少數仍營業商戶聲稱會轉型重點賣古董象牙,但亦有商戶叫顧客訛稱是自用,又指非洲象牙與古董象牙難有區別,未來價格必升。

據了解,自90年代以來,本港的象牙存貨由670噸至現時的47噸。香港合法象牙持牌人聯會副主席陳宗和今日(23日)表示,象牙售價由以往最高峰的每公斤1.5萬港元急跌了好幾倍,他舉例指以往一對象牙筷子市價是4,500港元,跌至現時的1,500港元,跌幅為2倍,而象牙商戶而只剩10多間。他指港府立例以為可減少銷售,但商戶難以估計客人是自用或是外銷,他指多年來整體在港內銷的只有10至20噸,其餘有數百噸是以不法途徑送往內地與越南。他指政府立例禁止在本地出售,業界只能無奈承受,認為政府應自行購買餘下的象牙存貨,補償業界。

世界自然基金會香港分會(WWF)野生生物保育經理陳悅珊表示,現時本港仍然容許出售與進出口古董象牙,即在1925年7月1日前以製成的象牙,以及已絕種的長毛象牙,惟兩者與普通非洲象牙質素相近,難以分辨,現時大多依賴拍賣資料、實驗室報告釐定,而漁護署亦沒有為古董象牙設特別登記,擔心有商人會以普通非洲象牙,冒充或混入古董象牙來出售。陳悅珊指估算每年有3萬多隻大象被殺,而且獵殺方式殘忍,認為多國有需要把長毛象牙列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》。

保育團體ADM Capital Foundation野生動物項目經理Sam Inglis指,據了解,大部分的象牙亦是來自非洲,經由海路、陸路抵港,再分銷轉口至內地或其他城市。他指現時政府實施法例,應可向外界發出明確禁售訊息,有一定阻嚇作用,但他指現時有其他製品與象牙類近,不排除有不法商人渾水摸魚,他指本港一向是瀕危動植物的黑市天堂,不單出售象牙,亦有售如穿山甲鱗片、犀牛角等,期望港府嚴正執法。

政府現加重瀕危物種走私及非法貿易的罰則上限至罰款1,000萬港元及監禁10年,以加強阻嚇作用。在修例前,本港可容許《瀕危野生動植物種國際貿易公約》前,即1975年前製成的象牙與其製品以商業目的管有,但需申請許可證,而進口及再出口已被禁止。

漁農自然護理署回覆查詢時指,署方會加強市場巡查。如發現有人管有聲稱古董象牙作商業用途,有關人士須提供證明有關象牙符合古董象牙的定義。而截至10月,漁護署簽發的有效象牙管有許可證剩餘272張。漁護署又指,業界應有充裕時間處理其所管有的象牙及進行業務轉型。雖然在禁售象牙生效後不可出售象牙,但象牙持有人仍可合法保留象牙作非商業用途,例如個人收藏、承繼、展覧、轉贈等。

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