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端Fact Check影片:三候選人再度同台較量,他們說話可信嗎?

2017年特首選舉投票日將於七天之後舉行,今天(3月19日)晚上七時,由建制泛民選委組成的「行政長官選舉論壇籌備委員會」將於亞洲博覽館舉行特首選舉論壇,這很可能是三位候選人最後一次同台較量,今晚論壇設有候選人介紹政綱、選委提問、公眾提問等環節,但不設互相質詢環節。論壇剛開始,立法會議員陳志全、朱凱廸、梁國雄和羅冠聰起身大叫「我要真普選,不要北京欽點」,並展示「公民提名」橫額,最後被保安員請離場。

特首候選人曾俊華、林鄭月娥、胡國興出席行政長官選舉論壇。
特首候選人曾俊華、林鄭月娥、胡國興出席行政長官選舉論壇。攝:陳朗熹/端傳媒

在論壇上交鋒辯論時,他們發表的觀點、政策、數據可信嗎?背後又是否隱瞞其他資訊?端傳媒邀請九位覆蓋不同領域的專家顧問,進行fact check,就三位特首候選人的談話做實事核查和資料補充。

專家顧問名單如下:中央政策組前特邀顧問陸偉棋(政制、發展)、食物及衛生局前政治助理陳智遠(醫療、旅遊、保育)、時事評論員梁啟智(城市研究)、社工盧星杰(政制、社福)、本土研究社陳劍青、黃肇鴻(土地、房屋)、民主思路理事及政策實驗室召集人麥嘉晉(政制、房屋)、公共事務顧問李兆富(經濟)、中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量(經濟)。

高鐵貫通全國網絡?

21:15

林鄭月娥:「高鐵重要性在於貫通全國高鐵網絡,社會和經濟效益來說,應該爭取做到一地兩檢。」

背景補充:根據立法會工務小組委員會會議文件顯示,2018年高鐵乘客量預測,在基本情況下,於深圳下車的人數約為61.8%;2021年為62%;2031年為62.3%。

一地兩檢要與民共議?

21:15

林鄭月娥:「下屆政府,如果我當任行政長官,我會繼續(就一地兩檢)與民共議,找到多贏方案。」

事實核查:2017年3月初,《明報》報導,廣深港高鐵西九龍總站已詳細規劃一地兩檢設施,林鄭月娥競選辦向《明報》回應:「為高鐵發揮最大效益,利商便民,必須朝一地兩檢方向考慮,但當中存在法律(憲法)的問題,需要尋求穩妥的安排」。

林鄭曾說過2047終止丁權?

21:08

林鄭月娥:「原居民傳統權益,現在有司法覆核正在進行,不應該再在這裡做詮釋。」

背景補充:2012年5月,林鄭月娥接受《南華早報》專訪,曾明確指出新界原居民的丁屋權益,不能無限期維持下去,未來五年是適合時機終止丁屋政策。

她解釋,《基本法》保障香港生活方式50年不變,直至2047年,而年滿18歲的新界原居民才可享有丁權,故建議以2029年為劃界線,之後出生的新界男丁不能再享有丁權。

「長洲覆核王」郭卓堅2015年年尾入稟高等法院申請司法覆核,指丁屋政策違憲及違反人權法,要求廢除新界原居民丁屋權利,2016年十二月獲高院批准,法院已要求政府及鄉議局在七星期內提交答辯資料。

曾俊華說候選人全都超過60歲?

21:02

曾俊華:「人口老化確實會影響未來經濟情況,我很同意要釋放這些勞動力,大家都看到台上三位都過了60歲。」

林鄭:「我未。」

曾俊華:「對不起,女士永遠都是年輕的,女士永遠不過25歲。」

背景補充:林鄭月娥出世紙顯示,她於1957年5月13日出生,直到今天(3月19日)她離60歲生日還有55天。

林鄭月娥與曾俊華。
林鄭月娥與曾俊華。攝:陳焯煇/端傳媒

香港早應設立兒童事務委員會?

20:59

胡國興:「我建議設立兒童事務專員,研究比如教育、醫療、社福、法律等等問題,會如何決定一個長遠計劃對兒童。」

背景補充:香港於 1994年成為聯合國《兒童權利公約》的締約方。公約締約方確保在政策及立法措施方面尊重兒童權利的方法之一,是設立一個獨立專項兒童事務委員會。世界眾多司法管轄區均遵循這一路徑,其中包括挪威、蘇格蘭、英格蘭、新西蘭及澳大利亞。本港暫時無設立兒童事務委員會。

中文作為第二語言沒有課程框架?

20:57

胡國興:「政府說中文作為第二語言的教育框架,說搞,但沒有課程,缺乏材料,不知道怎麼教,學習目標缺乏,沒有教師培訓,幸運的能找到好老師,測試準則也沒有。」

事實核查:「中國語文課程第二語言學習架構」(「學習架構」)由2014/15學年開始推行,目標為協助非華語學生銜接主流中文課堂。同年,透過語文基金推出「『教授中文作為第二語言』專業進修津貼計劃」,以提升他們教授的專業能力。

教育局亦舉辦了教師專業發展課程,提升教師教授中文作為第二語言專業能力。

而涵蓋中小學課程的「中國語文第二語言學習套系列」,在2014年已用課本形式派發全港學校及學生;其他配套資源如《中國語文校內評估工具》和教學參考資料,均已上載教育局網頁,並持續更新。

不過,樂施會在2016年進行的「中小學為非華語學生提供中文學習支援」研究調查結果顯示,新措施仍未能有效帶動學校向非華語學生提供更適切及足夠的支援,情況在較少非華語學生的學校尤其嚴重,逾七成被訪學校沒有提供額外針對性的中文學習支援,有近三成甚至不知道有津貼政策。

只有林鄭願意見少數族裔?

20:54

林鄭月娥:「過去一段日子也和少數族裔同行,同行需要關懷聆聽和行動,曾有200多位少數族裔朋友在一個會堂,希望候選人聽意見,恐怕當時只有我一人願意出席。」

事實核查:2016年12月17日胡國興、2017年1月29日曾俊華、3月12日胡國興,都曾出席融樂會聚會與少數族裔見面。而林鄭月娥是在2月18日透過融樂會與少數族裔見面。

至於她提及的200人會面,是在2月23日舉行。融樂會創辦人王惠芬表示,該次會面中70%至80%參與者是印度商人、數位巴基斯坦裔商人、退休白人高官和商人等。王惠芬形容,與會者大部分是「上流社會人士」。

單程證制度可以再檢討嗎?

20:23

醫學界選委鄺葆賢:「醫療政策中人口分布,人口老化問題,新來港人士是近親的近親的近親,收回單程證審批?」

曾俊華:「你是在說每日150個內地移民,主要目標是家庭團聚。作為特首我會和有關部委在內地再協商,在各方面商討,看是否有辦法完善這個計劃。」

林鄭月娥:「香港是一個仁愛關懷的社會,對家庭團隊入境政策應該支持。」

胡國興:「如果做了特首會和北京商討,最少給回50個或者75個人讓我們的入境處批准,為香港來批准,不是信他說這些是為了家庭團聚,這個權我們要逐步拿回,從少50-75拿回,希望盡快拿到150個。」

背景補充:《基本法》第22條規定:「中國其他地區的人進入香港特別行政區須辦理批准手續,其中進入香港特別行政區定居的人數由中央人民政府主管部門徵求香港特別行政區政府的意見後確定。」

單程證是內地有關機關製發的證件,其受理、審批及簽發屬內地當局的職權範圍。目前單程證配額是每日150個。港人內地子女、配偶團眾、來港的受供養年老人士及繼承產業者,均有資格申請單程證來港。

中聯辦有幫忙拉票嗎?

20:06

林鄭月娥:「我亦不同意張達明(法律界選委)說的做法,說要求中聯辦幫忙拉票,自己事應該自己做。」

事實核查:2月10日,林鄭月娥接受前立法會議員劉慧卿訪問,被問到外界認為她獲中央及中聯辦支持,會否公開呼籲中聯辦停止為她拉票時,她反問「為何要向中聯辦說不?」

林鄭月娥向支持者揮手。
林鄭月娥向支持者揮手。攝:陳焯煇/端傳媒

官員落區沒有動用警力?

19:56

林鄭月娥:「落區接觸市民不應該只是選舉期間行為。曾經擔任政府官員應該時常落區。現屆政府要求所有司局長落區,沒有警察安排,沒有其他特定,只是落區接觸市民。」

背景補充:過往政府落區曾動用大量警力。2015年4月22日,《香港電台》報導:「政務司司長林鄭月娥說, 落區宣傳政改不是始於今日,過去亦有做過,曾被學民思潮追擊,衝擊過程中有碰撞,亦動用大量警力,但政府不會因此放棄直接向市民解釋政改及爭取支持。」

UGL 究竟有沒有在調查?

19:55

胡國興:「林太說會調查,但她說做特首的或者政府的,不會干擾正在調查的案件,那我第一次聽到這兩件案正在調查中。」

林鄭月娥:「胡官用了斷章取義的方法無理指控。我是說若有案件正在調查, 特首沒理由公佈正在調查的事件。他斷章取義,或者聽漏了一些字。」

事實核查:林鄭月娥在胡國興提問之前說:「要求下任特首交代一個正在調查的案件,似乎於理不合,於法不容,對於廉潔社會我高度重視,這是香港其中一個最重要的核心價值。」

背景補充:2016年11月2日,立法會通過成立專責委員會調查行政長官梁振英收取澳洲公司UGL四百萬元英鎊的事件。

2016年11月10日,立法會否決引用權力及特權法,調查廉署高層人事變動,及是否與特首梁振英UGL案有關。

2016年11月23日,立法會通過成立專責委員會調查李寶蘭事件。

「831框架」人人都不同意?

19:43

林鄭月娥:「當日和學聯五子辯論我們都是真心誠意,希望通過民情報告,將政改推進的平台,盡快解決佔領問題。佔領了中環,或者金鐘一帶,給經濟和民生帶來問題。之後發生的事,大家比我清楚,在佔中的地方發生了什麼,大家比我清楚。」

胡國興:「我想回應一下,當時,林太是由政改三人組領頭,她搞三人組搞得一點都不成功,引致佔中。她現在在政綱中也沒說讓政改有氛圍才搞,她怎麼等得到?831人人都不同意,她怎麼等得到?如果再佔中,可能是佔全港。」

背景補充:2015年6月,政改方案表決前夕,有線新聞公布最後一輪的政改民調。調查問到,如果今次方案被否決,下次的方案是否要沿用「831」框架?有32.4%認同沿用舊方案,有45.1%表示不同意。

社福界選委向林鄭月娥提問。
社福界選委向林鄭月娥提問。攝:陳焯煇/端傳媒

誰人提議社福界一筆過撥款?

19:42

胡國興:林鄭司長做社福局長(社會福利署署長)時,提議實行一筆過撥款,自此之後,社福界多問題,那些款不是給社福人員同工同酬,變了很多問題,現在還是不能平息社會界憤恨。

事實核查:一筆過撥款津助制度,於2000年之前數年開始醞釀及討論,政府並在2000年2月發佈撥款機制的檢討報告,已提議推行一筆過款撥。

至2000年8月,林鄭月娥才接任社會福利署署長一職。2001年1月,該項制度正式實行。

政府何時檢討康復計劃?

19:40

林鄭月娥:「社福的規劃,在今屆(政府),我們亦是啟動了安老計劃的全面檢視。我覺得下一步應該進入去看康復計劃,要做一個長期的規劃。」

背景補充:現屆政府施政中,行政長官在2014年1月的《施政報告》,宣布委託安老事務委員會(安委會)籌劃「安老服務計劃方案」(「計劃方案」),以加強安老服務的中長遠規劃。

《香港康復計劃方案》上次檢討和更新,則是在2005至2007年進行,社福界一直批評康復計畫長達十年欠缺檢討。

現時政府資訊開放嗎?

19:36

曾俊華:「我自己的原則是透明度,透明度是我們的記錄、數據要開放,讓每個人都可以利用這些數據做商業或其他事,像『資料一線通』(data.gov.hk)。」

曾俊華踏上選舉論壇。
曾俊華踏上選舉論壇。攝:陳焯煇/端傳媒

背景補充:本土研究社就着政府數據一事,在2016年4月9日《明報》撰文,批評「政府掌握着絕大多數的數據,很多未曾向市民公開過。」

文中對「資料一線通」表達意見:「配合上述策略的『資料一線通』(data.gov.hk)卻是個只有軀殼而流於表面的網站,更談不上『網絡2.0』,不少文章已批評了現時『資料一線通』的『可公開』數據的意義與可用性。」

「自2011年運作至今(2016年),它只涵蓋45個政府部門(約佔總數20%),以及4個私營/公營機構的公共資料數據。發放的資料只是些『聊勝於無』的資料,例如港鐵的車站和車務資料、哪裏有公廁、自修室的地點及地址等。當中如人口統計、公共交通、天氣等資料亦與本身負責的部門資訊重疊。政府似乎未考慮到各部門所『奉獻』的資訊的性質及其可用性。」

天水圍墟市成功嗎?

19:32

林鄭月娥:「我政綱對墟市比較支持,我亦曾經在天水圍舉辦過一個有規模的墟市。」

背景補充:2012年9月1日,林鄭月娥宣布,政府計劃以五年免租形式,在天水圍撥地予東華三院,以社企模式營運墟市。同時,建築處撥款周年預計大約要動用一千多萬元左右平整土地。

2011年底首次招租時,一共收到3,800份申請。而首年租約屆滿後,僅6成檔主續約,2016年的天秀墟只有177個月租檔位。

2014年,有份協助檔主的社區發展陣線社工黃穎姿批評,東華三院過去一年的管理混亂,天秀墟宣傳欠佳令檔主守業艱難。

胡國興。
胡國興。攝:陳焯煇/端傳媒

教育資源要增加多少?

19:26

胡國興:「我政綱寫了,想將政府給教育界的資源從GDP3.4%漲到4.5%,GDP來講,加1.1%,等於240億一年,會盡快落實。」

事實核查:根據財政司司長發表的在2017/18年財政預算案,本港教育經常性開支為786億,佔本地名義生產總值(GDP)3%。若要將教育開支調高至4.5%,需要注多384.5億元。

香港還是世界三大金融中心嗎?

19:14

曾俊華:「作為世界三大金融中心之一,香港領袖除了要豐富行政經驗,擁護核心價值之外,還有經濟金融了解,有國際視野和網絡,帶領我們繼續發展。」

事實核查:2016年4月,「金融中心指數」(Global Financial Centres Index 19)公布最新排名,香港首次跌出三甲,以2分之差落後新加坡,跌落第4位。前三位為倫敦、紐約和新加坡。

2016年9月,同一個金融中心指數,香港排名同樣第四,但落後新加坡的分數擴大至四分。

根據「新華—國際金融中心發展指數」(Xinhua-Dow Jones IFCD Index)2015年12公佈的數據,香港和上海排名第五,落後於紐約、倫敦、東京、新加坡。

特首候選人曾俊華、林鄭月娥、胡國興出席建制派及民主派選委合辦的行政長官選舉論壇。
特首候選人曾俊華、林鄭月娥、胡國興出席建制派及民主派選委合辦的行政長官選舉論壇。攝:陳焯煇/端傳媒

原文鏈接:https://theinitium.com/article/20170119-hongkong-ceelection-factcheck/

端傳媒:https://theinitium.com/misc/about/

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