拜登狙擊FB亞馬遜之心路人皆見

大科企再次被華盛頓瞄準。在周五，拜登總統要求聯邦貿易委員會（FTC）和司法部利用現行規例，同時建立新的規例，以阻止美國科技巨頭壟斷市場。

拜登簽署了行政命令，要求FTC在合供方面建立更嚴格的規管，令大型科企公司沒有那麼容易吞併較小型的競爭者，就像Facebook吞併Instagram 和WhatsApp這一種。同時要令企業不容易利用客戶的資料去製作競爭力更高的產品，就像亞馬遜被指控以這種優勢去打擊第三方銷售者一樣。

這命令同時要求FTC和司法部利用現存的反壟斷法裡的彈性，追溯一些在前朝政府裡發生的「壞併購」，將之還原。

這些命令似乎是向Facebook及亞馬遜施壓，而兩家企業也正面對反壟斷訴訟以及聯邦調查。同時，也是要制衡主要網絡供應商，強制他們在簽約時已要為用戶提供總價，同時要取消提早完約的高額罰款。

但行政命令力量並不及法律，主要因為下任總統可以將之推翻。而且即使一個總統簽署了命令，也不等於在任期內達成相關目標。國會也可以介入去取消有關命令，同時也可能被現行法律挑戰。

Facebook對 Instagram 及WhatsApp的收購也是這些命令的目標

拜登政府要求司法部和FTC去還原一些「壞併購」並沒有指名道姓，但明顯是指向Facebook對 Instagram 及WhatsApp這兩宗備受爭議的收購，亦是最成熟可以還原的兩宗收購。

「公司沒有選擇去與競爭者爭奪客戶，而直接吞併競爭者」拜登在簽署行政命令前說。「公司沒有選擇去爭取員工，而只尋求將勞工市場完全掌握的方法。更甚的是，政府往往令公司更難突破現狀和參與競爭。」

FTC已經透過反壟斷訴訟，尋求將Facebook拆細。但這訴訟卻遭華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院法官James Boasberg暫時駁回。FTC被允許再提告，並預期在30日內再次入稟。

狙擊亞馬遜

除了Facebook，這命令也似乎指向亞馬遜，並鼓勵FTC建立「監視及收集資料的規則」。亞馬遜被眾議院反壟斷委員會議員指控公司在自家電商平台上收集自第三方賣家的數據，以推出亞馬遜自家品牌產品去進行競爭。

在2020年七月這委員會的聽證會期間，亞馬遜時任行政總裁貝索斯指公司有一套收集第三方數據以生產自家品牌產品的規則，但承認他不能保證在過去是否有曾經違反這些規則。

亞馬遜使用第三方賣家數據的情況，也是FTC正在進行的反壟斷調查目標。而令公司更感頭痛的是，FTC的新任主席Lina Khan是一名著名亞馬遜抨擊者，她曾向耶魯大學法律期刊投稿指有需要利用現存的反壟斷法針對亞馬遜，並因此一舉成名。

公司認真看待Khan所帶來的威脅，並已要求FTC將她撤出所有有關亞馬遜的調查。

總統的行政命令可以有多大成效，暫時還未清楚。根據美國憲法第二條，總統擁有很大權力去推出這些指令，但評論指這些指令可與現存法律有矛盾。與此同時，國會可以通過新法律以廢除這些指令（總統也有權否決）。

支持圍捕大科企，並增加網絡訂價的透明度的人可能會很欣賞這些行政命令，但這些目標能否達成，目前卻沒有保證。