人大下月審議《國歌法》 料適用香港

【星島日報報道】內地草擬首部《國歌法》，下月將提交全國人大常委會初次審議，把國歌設置為手機鈴聲，隨意篡改國歌歌詞，以及在婚喪嫁娶、舞會聯誼甚至商業活動中濫用國歌等，今後都可能視為「損害國歌尊嚴」，要負上法律責任。資深大律師湯家驊表示，內地一旦通過《國歌法》，預料會跟國旗法及國徽法一樣，透過《基本法》第十八條納入附件三。他又相信，由於《國歌法》涉及刑罰，料香港要透過本地立法實施的機會相當大。 設為手機鈴聲或被追究 內地分別於一九九○年和一九九一年制定了國旗法和國徽法，但至今仍未為國歌立法，據新華社報道，由於缺乏法律約束，社會上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴肅等問題，國歌亦未能充分發揮對青少年的教育功能。近年全國兩會期間，多位人大代表及政協委員相繼提出制訂《國歌法》的建議，其中全國政協委員、原解放軍軍樂團團長于海連續十年提案，建議為國歌立法。據了解，在某些婚喪嫁娶、舞會聯誼、開業慶典，甚至低俗的慶典等娛樂或商業活動中，濫用國歌；在正式場合奏唱國歌時，嬉笑打鬧、我行我素、衣衫不整；把國歌設置為手機鈴聲，隨意篡改國歌歌詞；公眾場合故意以焚燒、毀損、塗畫、玷污等方式侮辱國歌，還有一些無意的差錯，例如張貼、書寫、播放的國歌有錯誤等，日後都可能被追究法律責任。 港區全國人大代表葉國謙認為，內地訂立《國歌法》是好的公民教育過程，指年輕人應建立國家民族觀念，對香港近年出現噓國歌等事件，他認為肯定屬於不尊重國歌，相信新訂的《國歌法》有機會觸及。至於人大常委會的審議時間，他指視乎法例的爭議性及社會反響，若公眾普遍支持立法，一年內完成立法工作也可以。 罰則與《國旗國徽法》相近 湯家驊表示，根據《基本法》第十八條，人大常委會徵詢《基本法》委員會及特區政府後，可增減列於附件三，涉及國防、外交或其他不屬於本港自治範圍的法律。他相信要在香港引入《國歌法》，做法會跟回歸之初引入國旗及國徽法一樣，包括須要透過本地立法實施的機會相當大，以便利在香港執行，因為有關法例必定涉及刑罰，而內地的刑法並不適用於香港。特區政府通過制訂《國旗及國徽條例》，將《中華人民共和國國旗法》及《中華人民共和國國徽法》在香港施行。 湯家驊又估計，《國歌法》一旦訂立，罰則會跟國旗及國徽法相近。他坦言，以目前的社會氣氛，要在香港為《國歌法》自行立法可能會引起爭議，惟他認為這並非言論自由的問題，指香港亦要尊重無關香港自治的全國性法律，這是一國兩制的界 ，亦涉及維護國家尊嚴。根據《國旗及國徽條例》，任何人公開及故意以焚燒、毀損、塗畫、玷污、踐踏等方式侮辱國旗或國徽，即屬犯罪，一經定罪，可處第五級罰款，即最高五萬元及監禁三年；任何人如未經合法授權或並無合理辯解，在商標或廣告、私人喪事活動、特首限制或禁止展示或使用國旗、國徽的場合，展示或使用國旗、國徽，視乎罪行，最高可罰款五萬元。立法會法律界議員、公民黨郭榮鏗表示，要視乎《國歌法》的實際條文，才知道有關法例是否適合納入附件三或會否違反言論自由，暫時難以評論。 本報記者 要聞