倡書面傳閱審議兩派存異

立法會至今仍未除下紅色警報。(李志湧攝)
立法會至今仍未除下紅色警報。(李志湧攝)

立法會行政管理委員會昨移師至金鐘政府合署召開特別會議,委員一致通過立法會十月前不開會,意味着財務委員會四十四項撥款勢延期審議,當中包括四間醫院重建撥款及公務員加薪等民生項目。建制派提倡以書面傳閱審議無爭議項目,泛民則至今仍未達共識,部分人擔心開壞先例拒絕處理。財委會主席陳健波表明擔心移師別處開會,或釀另一場衝突,希望約見泛民商討有效處理方法。

財委會原擬定加開卅七小時會議,以審議四十四項議程,惟經七一示威者闖入立法會大肆破壞後,大樓內的設備均受到嚴重破壞,沒有會議室合適召開會議,行管會昨亦通過十月前不開會。據了解,有議員建議於會議展覽中心或政府合署召開財委會,但評估過後,認為開會設備不足、需刊憲及安全風險等問題,上述兩處不宜用作開會場地。

倘移師開會 憂再爆衝突

陳健波昨接受查詢時重申,要在大樓內召開會議,必須解決技術及安全問題,點名提及民主黨主席胡志偉日前聲稱可另覓地點開會,希望胡可提出具體建議,由秘書處考慮是否可行。他續稱,從示威者破壞大樓內的設施可見,似是不希望再讓立法會開會審議項目,擔心一旦移師別處,在目前氣氛緊張下,再釀成另一場衝突,故召開會議前必須確保所有出席人士的安全。

對於建制派提倡以書面傳閱審議,他相信這是目前最有效的方法,會聯絡民主派會議召集人,希望雙方能坐下來商討對策,解決目前困局,甚至列出無爭議項目處理。不過,民主派會議召集人及後稱,陳的說話「好假」,似是在「設局」給民主派議員,並強調一旦開此先例以書面審議,擔心將來涉及具爭議性撥款亦可以此處理,包括「明日大嶼」的撥款,絕不希望以此方式處理。

陳健波晚上指,曾考慮向議員發通函了解議員是否支持書面傳閱,當中只要有一人反對便不可採用,而目前已知民主派至少有毛孟靜、范國威和民主黨反對書面傳閱,陳指假若上述議員無轉軚,他將不會向議員發通函,重申發通函是為了解議員意願,若已知部分議員反對,發通函亦沒有意思。

行管會委員、資訊科技界議員莫乃光則指,昨日行管會會議上亦提到兩派議員或會與財委會主席商討,部分爭議性較低的項目會以書面傳閱和其他方式處理,不希望會有議案因時間性而受影響。據了解,民主派未就是否以書面傳閱方式審議財委會項目達成共識,激進派較不想以此處理,傳統泛民則不想影響民生。至於他們每逢周五舉行俗稱「飯盒會」的碰頭會議,亦不能於立法會內召開,需另覓地方。

曾以書面傳閱通過撥款

翻查資料,財委會於一五年首次以書面傳閱方式,批出追加撥款五千萬元向賑災基金注資,為尼泊爾政府提供賑災用途,時任主席張宇人稱由於地震事出突然,加上遇上拉布,沒有時間開財委會,才以傳閱模式以文件向議員查詢是否通過議案,屬於先例,但只用於天災人禍上,不等於以後的緊急撥款都會以同一程序批核。



部分有待財委會審議的民生項目
部分有待財委會審議的民生項目