地契長達999年 城規會意向添變數 阿公岩村改劃商貿地 兩村屋求翻案重建

擁有逾二百年歷史的筲箕灣阿公岩村，最近有持有兩間村屋業權的業主，有意進行重建，卻發現所在地段早年已被政府改劃作「商貿」地帶，需要向城規會「翻案」，以奪回重建權利。據了解，由於村內私人業權的地契為期長達九百九十九年，業主計畫以此作為申述理據，質疑當年錯誤改劃「商貿」地段；有專業人士估計，城規會決定將影響阿公岩村所在「商貿」地的發展潛力。 記者 歐志軍 位處筲箕灣工業區旁隱秘角落的阿公岩村，是一片依山而建的古老鄉村，屬港島區碩果僅存村落之一。最近有在該村持有兩座兩層高屋宇的業主，有意進行重建以改善生活環境，卻發現阿公岩村所在用地，數年前已被城規會改劃作商貿用途，即使業主計畫在原址重建幾乎「一式一樣」的村屋，亦需要向城規會提出申請，在土地用途加入「屋宇」字眼。 本報翻查該宗申請的申述文件，留意到提出申請的業主名為「Lau Kwai Lin」，她所提出的重建計畫並沒要求增加樓面面積和高度，僅略提升公共空間的面積。據了解，申請人為早年持有該村屋業主的妻子，其家庭從事建築行業，希望能夠重建村屋自住。 質疑當年錯誤改劃 協助申請人的顧問公司在申述文件內特別提出，阿公岩村地段之地契屬村屋用途，批約長達九百九十九年，以一八九四年批出年份計算，理論上在二八九二年才屆滿；倘若不容許該兩座落成於一九五三年的村屋原址重建，未來八百七十六年也只能「原封不動」，單靠進行維修才能符合安全和消防的規定。顧問又指，跟相鄰私人工業地段的性質不同，阿公岩村所在的地段早年是錯誤地被釐定為「商貿」地段，故應給予申請人重建權利，以滿足基本需要。 阿公岩村村長羅先生在接受訪問時表示，村內除了建有約十五間屬於「長契」的村屋，亦有一批早已登記的寮屋，儘管地段近年經過改劃，但一直未聽過有發展商前來收購，估計與目前展開重建無利可圖有關，料用地仍有一段時間會維持作「住家」用途。 他指，目前問題在於部分在一九五○年代重建落成的村屋，所採用的鋼筋結構經過風化，堅固程度反而不及最早年建成的石屋，需要不時花費翻新，因而產生重建壓力，「曾看過有意重建村屋的圖則，覺得與目前分別不大，因此與其鄰居一樣，也不太反對計畫。」 曾按既定程序諮詢 曾任當區區議員的前城規會委員杜本文（小圖）憶述，城規會早年在提出改變阿公岩村的土地用途意向時，曾按照既定程序進行諮詢，並在村內張貼通告，但村民普遍對情況不太關注，未有特別提出反對，「也許他們當時不覺得存在即時影響，直至現在才察覺問題殺到埋身，但此時卻希望土地用途能夠『返轉頭』，已增加不少難度。」 測量師學會土地政策小組主席劉振江表示，土地規劃意向一般包括地契內所容許的用途，但亦有例外情況。他舉例說：「現時很多工廈用地已能改作商業用途，但卻不能重建為工廠。」他認為，城規會當年在考慮將阿公岩村用地改作商貿地帶時，是希望可以充分發揮其發展潛力，但目前存在挑戰是，土地在改變用途後，似乎一直有發展商入場收購，卻又有兩間村屋提出重建訴求，相信城規會需要運用智慧去研究如何處理。 要聞