彭博專欄：拜登需要如何拉攏歐洲來對抗中國

【彭博】-- 下個月拜登當選後的第一次出訪，理所當然地將前往歐洲。拜登會力求捋順川普在任時通常有些僵硬的美歐關係，特別是與北約的伙伴之間。拜登自然會想談談新冠疫情、氣候變化、伊朗的核計畫和北約從阿富汗撤軍方面的問題。

但在他的出訪議程上，頭等大事應該是美國和歐洲如何共同應對中國。中國與歐洲雖相隔萬裡，卻是全球議程的核心所在。

隨著中國繼續在全球擴大「一帶一路」項目，經濟、軍事實力和外交影響力也在增強，會在各種場合與美國發生碰撞。

步入2020年代，考慮到中國料將發展壯大的規模和技術水平，美國需要在中國崛起的同時，營造一個非常強大的由盟友、伙伴和朋友組成的網絡。很顯然，中國在努力重塑世界秩序，這將不利於美國和歐洲。中國還將增強專制國家的作用，削弱民主國家的影響力。

只有歐洲在人口、地域和價值、更重要的是在經濟實力上才能滿足美國的需求，在兩個超級大國出現的冷戰中實現可靠抗衡。別忘了，中國也在拉攏俄羅斯和伊朗建立自己的盟友圈。

面對中國，拜登應該向歐洲傳達哪些關鍵信息，他應該如何去做？

首先來看布魯塞爾的歐盟領導層。在我擔任北約軍事指揮官以及之後的幾年裡，我與時任德國國防部長的馮德萊恩有過密切合作。如今，她是歐盟委員會主席。在她擔任國防部長期間，我和她一起參加過幾場非正式的小型晚宴，其中一次在座的有位具有影響力的美國科技領袖、一個中東大國的總理以及德國兩家大公司的執行長。

她說話很有分量，在德國不支持北約的一些決定上和選擇在阿富汗北部的國際部隊中起帶頭作用之間找到了巧妙的平衡。即便在那時候，她就談論過中國和網絡戰的挑戰，以及北約必須如何提升自己來面對這兩者的挑戰。因此，拜登與她建立牢固的個人聯繫至關重要。

拜登如果與北約秘書長、前挪威首相Jens Stoltenberg搞好個人關係也會對他很有幫助。幾周前我在美國對外關係委員會的一次活動上採訪Stoltenberg時，他把中國與俄羅斯、網絡和氣候變化一起列為最關切問題。不過還好，外交事務一直是拜登政府生涯的核心工作，他與其他國家高層領導人打交道時，這是個優勢。

實際上，美國在對待中國上拉攏歐洲，可以從軍事外交以及經濟方面著手。

在軍事接觸和外交方面，加強合作的最佳領域將是反擊中國在南海的領土主張。法國和德國上個月已經承諾與美國合作在該地區進行自由航行巡邏。

在這些發展的基礎上，將歐洲向「四方安全對話」靠攏也合乎情理。歐洲在與印度的合作方面特別有幫助，尤其是一直在與印度迅速改善關係的英國。

面對中國，要在經濟上結盟，一個關鍵因素是美國和歐洲在貿易和技術上協調立場的程度。歐洲有人想通過《數字市場法案》(DMA)限制美國一些大公司的業務和技術力量。根據DMA，美國實體將受到調查、商業行為干預以及極端水平的審查和監管，矛頭直指矽谷企業。

解決這些分歧的一種方法，是拜登同意歐洲已經提出的建立美歐貿易和技術委員會的想法。該論壇將側重於制定互補性的立場，認識和對抗中國的抱負。拜登如果支持這樣的一個委員會，將有力地向北京表明，華盛頓打算與分享美國人權和政治自由核心價值觀的國家密切合作。

美國在世界各地擁有能力很強的盟友、伙伴和朋友——這是華盛頓對北京的比較性優勢。但只有在歐洲，美國才能在價值觀、經濟、軍事實力和技術上，找到抵禦中國威脅的必要規模。

（本文作者James Stavridis為彭博視點專欄作家。他是已退役的美國海軍上將，曾擔任北約盟軍最高司令；最近的一部書為《2034：下一次世界大戰》。本專欄並不代表彭博有限合伙企業及其所有者的觀點。）

原文標題What Biden Needs From the EU to Counter China: James Stavridis

(更新第一段表述、新增部分細節)

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