拜登著眼大幅上調富人資本利得稅 矛頭指向前0.3%頂層收入者

Laura Davison、Allyson Versprille
·4 分鐘文章

【彭博】-- 在尋求為一項全新社會開支計畫提供資金之際,美國總統拜登希望終結對美國富人有利的資本利得稅政策,但要這麼做,他還需在國會克服一個主要政治障礙。

據知情人士透露,美國總統拜登打算提議將年收入百萬美元以上富人的資本利得稅稅率提高近一倍至39.6%,用於幫助支付一系列的社會支出,解決長期存在的不平等現象。此舉不會影響太多的人。據美國國稅局2018年的數據,調整後總收入在百萬美元以上且有資本損益的人僅占美國納稅人總數的0.32%。

若將用於幫助為歐巴馬醫改計畫提供資金的3.8%的投資收益附加稅納入計算,拜登此舉將使收入百萬以上者的資本利得稅稅率高達43.4%。

消息公佈後,美國股市創一個多月最大跌幅,標普500指數收跌0.9%,10年期美債殖利率從彭博報導發布前的盤中高點1.59%跌至1.54%。

「若是股市1%的下跌就是資本利得稅大幅上調帶來的全部影響的話那倒也不是什麼大問題,」諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼在彭博電視上說。「拜登有一個雄心勃勃的計畫,」而為了給這項計畫提供資金,「大幅加稅的事就少不了。」

這項提案可能會推翻長期以來投資回報稅率低於勞動所得稅稅率的稅法規定。拜登在競選時,提到要將富人的資本利得稅和收入所得稅平等化,他認為許多富人所繳的稅率還不如中產階級工人高,這不公平。

白宮新聞秘書Jen Psaki周四在被問及資本利得稅計畫時表示,「我們仍在研究可彌補支出的資金來源形式」。預計拜登將在下周公佈該提案,作為給「美國家庭計畫」(American Families Plan)中的社會支出提供資金的增稅計畫之一。

拜登政府近幾周來討論的其他措施包括提高富人遺產稅。拜登已經警告,年收入超過40萬美元的人可能需要繳納更多稅金。白宮已經公佈了公司稅上調方案,增加的稅收收入將用於規模2.25萬億美元、以基建為主的「美國就業計畫」。

共和黨議員堅持認為應當保留前總統川普2017年實施的減稅計畫,認為當前的資本利得稅框架可以鼓勵儲蓄並促進未來經濟成長。

「那會減少投資並導致失業,」艾奧瓦州共和黨參議員、參議院金融委員會成員及前主席Chuck Grassley在談及拜登的資本利得稅計畫時說。「東西沒壞的情況下用不著去修。」

共和黨國會議員周四呼籲改變先前撥出但尚未使用的抗疫救助資金的用途,以為共和黨版基礎設施計畫提供資金。他們的重點是反對加稅計畫,而不是潛在稅改。

拜登將在4月28日向國會陳述「美國家庭計畫」的細節內容。其中料將公佈在兒童和教育方面的一系列新支出,包括臨時延長擴大後的育兒相關稅收抵免,家中有幼齡兒童的家長每月最高可抵免300美元,有6歲及以上兒童的每月最高250美元。

這項計畫實際上將終結年收入超過100萬美元的基金經理享受的附帶權益待遇,因為他們將無法再支付較低的資本利得稅。年收入低於100萬美元的基金經理可能仍然可以享受附帶權益待遇,除非拜登完全取消這項稅收規定。

Urban-Brookings Tax Policy Center根據拜登競選時的計畫所做的估算,上調資本利得稅將在十年內增加3700億美元的稅收收入。

對於高稅州年收入100萬美元的人來說,資本利得稅率可能會超過50%。在紐約州,州和聯邦的總資本利得稅率可能高達52.22%。對於加州來說,可能是56.7%。

民主黨認為,當前的資本利得稅率主要幫助了那些透過投資而非工資獲取財富的高收入者,這導致富人的適用稅率低於他們的員工。

原文標題Biden Aims at Top 0.3% With Bid to Tax Capital Gains Like Wages

(更新全文細節並新增第五段克魯格曼評論和第十一段共和黨反應)

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