林鄭月娥施政報告勾勒香港的未來 誓言要與內地加強融合

【彭博】-- 去年，香港特區行政長官林鄭月娥發表年度施政報告時，剛說了幾句，就因泛民主派議員干擾而被迫離開會場，改由視頻形式做報告。

本周三，她在立法會發表了兩個多小時的講話，在場沒有一位抵制香港與內地融合的反對派成員。林鄭月娥在講話開始時便引述中國國家主席習近平的話，隨後為北京採取全面行動對香港收緊控制辯護，並宣布了增強雙方融合的新措施。

此次報告的發表有所推遲，以便林鄭月娥可向北京方面征詢意見。講話大量提及中國內地，與去年簡短的報告形成對比。一部分內容涉及中國全面實施國安法所產生的益處；該法案先前促使美國取消了香港的特殊貿易地位，並對內地和林鄭月娥在內的香港官員實施制裁。

目前，香港掀起新一輪新冠疫情，經濟陷入深度萎縮，貧富差距加劇，而長達24,000字的報告基本只字未提短期紓困措施。恒生指數早前一度攀升1.7%，後回吐漲幅，收漲0.3%。

「許多依然竭力存活的小企業會對此感到失望，尤其是香港正在掀起第四輪疫情，」牛津經濟研究院駐香港高級經濟學家Tommy Wu表示。

「今天施政報告的主要目的其實是探討後國安法時代香港與內地的融合，」他說。「從金融、科技到青年就業，講話中提到的許多經濟政策都有內地的元素。」

懷疑情緒漸增

林鄭月娥的講話凸顯了香港的未來與內地緊密相連的程度，隨著中國政府在香港當地排除政治異己，這一趨勢進一步加快。雖然香港依然是中國企業募集資本的渠道，但越來越多的西方企業開始懷疑香港的金融樞紐地位--尤其是對其司法獨立性的懷疑與日俱增。

林鄭月娥在施政報告中以頗多篇幅宣傳大灣區概念，設想協同廣州和深圳共創一個矽谷式的經濟區。她還談到了各種增加香港年輕人在內地就業機會的計畫，包括向在內地城市部署員工的香港科技企業提供薪資補貼，為跨境青年創業計畫提供資金等。

林鄭月娥說：「香港享有‘近水樓台先得月’的優勢，而中央在‘一國兩制’下對香港一貫支持，可以為香港經濟發展注入新動力。」

然而，批評人士認為該計畫是北京在鎮壓政治言論和集會之後，試圖進一步侵蝕香港的自治。本月與其他泛民派議員一道辭職的毛孟靜批評林鄭月娥有關大灣區的言論，並在推特上表示，它將標志著「我們所知的香港的終結」。

香港浸會大學政治及國際關係學系系主任、著有多部中國政治書籍的高敬文(Jean-Pierre Cabestan)表示，雖然香港部分年輕人會借此在中國內地找工作，但絕大部分不太可能會爭搶這一機會。

「對他們來說，這是在本地找不到工作時的B計畫，甚至C計畫，」他說。「還有一些人本來就想離開香港去加拿大、澳大利亞移民，因為他們再也受不了了。」

林鄭月娥在報告中沒有宣布任何重大的新支出措施。關於陸港通的消息，令押注更多資金將流入在港上市科技巨頭股票的投資者感到失望。香港政府今年已提供超過3,100億港元（400億美元）的疫情刺激措施，林鄭月娥已經表示，財政狀況緊張意味著增加支出的空間有限。

「日本債務負擔沈重，卻也在出台新一輪的刺激，而香港仍有財政儲備，卻不再有所行動，」Natixis SA亞太首席經濟學家Alicia Garcia Herrero表示。「我真的無法理解。」

新冠病例再次增多，也在證明經濟短期內將面臨更多挫折；當地經濟今年勢將萎縮6.1%。香港周二實施了新的限制，關閉酒吧和夜總會、限制宴會人數。這波疫情已導致香港-新加坡旅行泡泡計畫推遲；該計畫旨在復興這兩個金融中心的旅遊業。

近期數據顯示經濟前景喜憂參半。繼前月強勁成長之後，10月份出口再度下降。彭博經濟研究的高頻數據表格顯示，在實施最新社交疏離措施之前，經濟活動減弱。

但是林鄭月娥表示，結束香港的動盪是當務之急。她說，今年中央政府別無選擇只能介入，還將呼籲民主選舉的反對派人士描繪為與外國勢力勾結的分裂分子。講話的最後，林鄭月娥表示，極其感激中央政府給予她的信任。

香港中文大學政治與行政學系副教授馬岳表示，總體來看，講話不太可能改善林鄭月娥低迷的支持率。

他說，這些政策措施當然不會獲得任何支持，他們太憎恨她了。

原文標題Hong Kong’s Leader Lays Out Future Tied to Beijing After Unrest

(更新全文)

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