港澳辦指國企沒法律豁免權 中煤能源敗訴

【星島日報報道】中國第二大煤炭國有企業中煤能源集團，在一宗商業糾紛訴訟中，認為其身為「中國國務院國資委的國有企業」而擁有主權豁免，香港法院無權干涉。律政司曾為此去信國務院港澳辦，獲回應指，「國企是獨立法人，獨立運作及承受法律責任，不擁有特別法律地位，法律上優越的利益」。法庭昨頒下判詞，指國企並不享有豁免權，裁定中煤能源敗訴。 涉商業糾紛訴訟 指港無權干涉 中煤能源集團在一四年被指違反買賣煤炭合約，要向馬來西亞石油供應商賠償五百二十七萬美元，本港原訟庭於前年六月批出許可執行該仲裁決定，馬來西亞公司遂對中煤能源集團於本港子公司的約兩百萬股份，向法庭取得扣押令，中煤能源不服提出反對，認為身為「中國國務院國資委的國有企業」而擁有主權豁免，香港法院無權干涉。 律政司去信國務院獲回應 原告馬來西亞公司Tnb Fuel Services Sdn Bhd是金屬、礦物及石油供應商，被告中煤能源集團。去年八月被告基於案件涉及中央與香港的法院關係，觸發釋法問題及公眾利益，邀請了律政司介入訴訟。律政司去信國務院港澳辦獲回應指，「國企是獨立法人，獨立運作及承受法律責任，不擁有特別法律地位，法律上優越的利益」，除非在極罕有情況下特別獲中央政府授權代為行事，否則其獨立的商業行為不應被視為中央政府的一部分。 判詞指本案討論了被告是否國企及中國公司法等問題，傳召了數位中國法律專家作供，如港大法律系張憲初教授，而專家在審訊時提出，據中國國有資產法規定，國務院和地方人民政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職分開。惟中煤能源認為，「內地實行社會主義制度，中央代人民擁有資產」，故本案的國企股份也應獲得豁免權。 法庭判向律政司及TNB付訟費 法庭接納專家意見，指被告的商業營運屬獨立自主性質，不能以國企身分擁有豁免權，法庭裁定中煤能源敗訴，並要向律政司及TNB支付訟費。 資深大律師湯家驊及律師何俊仁都表示，根據國際慣例，商業機構不會享有主權豁免權。湯解釋，這是因為商業機構所做的是商業行為而非國家行為，而某機關是否享有主權豁免，須由主權國決定，故在中煤能源此案上，律政司去信港澳辦尋求中央政府指示是合乎程序。 湯家驊認為，今次的案件確立了事實案例，其他國企應知曉他們作為商業機構，不會享有主權豁免，若他們仍有疑問要向中央政府查詢，亦應如今次案件一樣，由律政司去信中聯辦或港澳辦尋求中央指示。案件編號：高院建築及仲裁訴訟二三－－二 一五。記者 方嘉欣 要聞