湯家驊稱政府新聞稿多次改動出現政治觀感不好印象

行政會議成員兼資深大律師湯家驊指出，在中聯辦是否屬於《基本法》22條下在港設立機構一事上，政府新聞稿多次改動，出現政治觀感不好的印象，予人特區政府和中央對基本法解釋有差異的感覺，特區政府如果未搞清楚的情況下出聲明，對整件事件、香港局勢和政治環境都無幫助，認為特區政府應汲取教訓，日後再有就《基本法》的問題要回應時，可先諮詢憲法專家，特別是內地憲法法律專家的意見。 對於中聯辦是否不受《基本法》22條規管，湯家驊認為，《基本法》22條提及的是中央政府所屬各部門，並非指中央政府。根據港澳辦的講法，在大陸法的憲制原則下，由中央政府授權成立特區政府，中央可以指派一些部門和機構，監管特區政府的管治，按此邏輯推論，《基本法》22條當中所指，不應該包括中央政府和代表中央政府監督運作的部門，即中聯辦和港澳辦，又認為今次的爭拗，涉及中港關係，不只屬於香港自治範圍內，《基本法》的最終解釋權在人大常委會，所以在理解《基本法》任何條文時，都要關注大陸法的原則和理解，如以大陸法原則理解《基本法》，中聯辦的講法不無道理，亦不能說有關推論是錯誤。 湯家驊又指出，不能單靠字面理解《基本法》22條，不等同香港發生任何事情，中央政府都不能干預，即使按字面理解，如果特區政府宣布獨立的極端情況，中央政府不可能不干預。 他認為，所有部門和相關人員在港設立機構，都要符合《基本法》和香港法律，不應因有關規定與《基本法》第22條第二和第三款相同，就認為中聯辦是在《基本法》22條下而設立的機關。 至於中聯辦的職能主要負責聯絡工作，何以有監督的權力。湯家驊認為，早前港澳辦改組後，中聯辦主任亦兼任港澳辦副主任，中聯辦在職能上可能已有改變。