男女同工同酬 推廣須靠法規？

【經濟日報專訊】冰島趁着周三婦女節宣布，企業未來需要證明不論性別人士皆能同工同酬，走在世界尖端，促進兩性平等之心，香港瞠乎其後。 冰島連續7年獲世界經濟論壇（WEF）評為全球性別最平等國家，今次更成為首個要求公、私營企業證明同工同酬的國家，希望最遲2022年根除現時約為14%的兩性薪酬差異。 政經參與 未見平等 參考WEF報告，發達地區在女性教育成就、健康存活兩個範疇多已趕上、甚至趕過男性，但於經濟參與、政治充權普遍仍然落後，未納入統計的香港亦然。冰島2015年44%公司董事是女性，女性去年亦破紀錄拿下63個下議院議席中的30個，這邊廂香港恒指企業僅12.4%董事為女性，現屆立法會最初的70人中，亦只有12名女性，遙遙落後。 只是，各地社會有多忍受或明或暗的性別差異，態度明顯有異。冰島去年底成千上萬女性拉隊於下午2時38分下班，抗議薪酬差距令她們當天餘下時間等於白做，今次法案亦得到左右翼跨政黨攜手支持。社會事務及平等部長Thorsteinn Viglundsson指，是時候推出激進措施來達致男女同酬，更稱新政帶來的行政成本，只是類似核稅和報稅，若他的講法放諸香港，恐遭企業口誅筆伐。 薪酬差異 難以衡量 現時本港女性月入中位數為1.2萬元，低男性6,000元，但性別薪酬差異是相當複雜議題，難以能直接比較，尤其兩性所選的學科、行業相當不同。如何證明同工不同酬是性別歧視，非關學歷、經驗，可能莫衷一是，隨時訴諸法庭。 比起立法，跟香港經濟理念較相近的瑞士和英國，傾向支持軟性推廣和鼓勵性別平等，比如瑞士有第三方性別平等機會認證制度，英國也有愈來愈高的女性董事比例目標，靠企業自行打破玻璃天花來廣納賢才。 軟性鼓勵 或更有效 諾貝爾經濟學家Gary Becker上世紀中已提出，任人以才最有效率，若任何僱主、高層純粹因偏見歧視取男棄女，便需要投入額外成本方能達致相同效果。根據MSCI ESG研究，若董事局最少有3名女性、又或女董事佔比高於平均數，每年股本回報率可達10.1%，男性絕對主導的董事局則只有7.4%，顯見市場已會「懲罰」領導層太單一的公司。 不少歐洲政府已引入性別主流化，意即政府分配資源時全面考慮其性別後果。要掃除不合理障礙，港府最簡單可提升婦女事務委員會的權力，開創婦女事務處長，由內部帶頭推動全港女性福祉，比如鼓勵企業加長侍產假或加推家長假，讓男性協助分擔育兒重擔，提供彈性工種、工時，減少女性生育對其事業發展的衝擊，未必需要立例都能拉近兩性差距。
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