中國設海外軍事基地勢必矚目

(綜合報道)位於西印度洋中心的塞舌爾群島，邀請中國在當地設立軍事基地，協助對付非洲索馬里海盜。中國海軍已經遠赴非洲沿海執行軍事任務保護商船，又在構建具備遠洋作戰能力的航空母艦團隊，在海外設立軍事基地方面補給支援，動向相信必引起全球注目。 這個有一百一十五個島嶼、人口只八萬多的國家，只有五百個軍人，在非洲各國的管治水平指數中高居第二位，在一般人的印象中是旅遊度假勝地，在本港名氣不及同在印度洋的馬爾代夫群島，沒有多少港人理會其軍事價值。現在，這個「世外桃源」有可能容納中國在海外的第一個軍事基地。 中國國防部長梁光烈率團首訪塞舌爾期間，塞舌爾外長亞當宣布，已經邀請中國政府在馬埃島設立軍事基地，中國正在研究可能性。若非中國有這個意願，較難想像塞舌爾會公開邀請。 「不沉航母」 助調兵補給 馬埃島在冷戰時期，長達三十年有美國對蘇聯的監察站，冷戰過後，美國為了節省公帑，連駐塞舌爾的大使館也關掉，現時只在當地設有無人偵察機基地。自從各國聯手派遣軍艦在亞丁灣護航，免遭活躍這一帶的索馬里海盜綁架勒索後，索馬里海盜把活動範圍擴展至離岸更遠的印度洋，塞舌爾經常受到困擾。如果中國在當地設立軍事基地，有助保障這一帶的安全。 塞舌爾和中國關係良好，國家主席胡錦濤四年前曾經到訪，當地的新國會大樓，由中國提供九成資金和技術援助建成，中國又同意斥資六百萬美元（約四千六百萬港元），為當地興建新的最高法院大樓，塞舌爾還派了五十名軍人到中國受訓。今次梁光烈到訪，兩國又同意新的軍事合作。 對中國來說，儘管強調發展軍事是為了自衞，永不稱霸，隨着國家日漸強大，牽涉的海外各方面利益日多，同時要承擔較大的國際責任，難免要加強國際軍事參與。巴基斯坦最近的水災，中國出動軍機協助救災，是第一次有中國軍機降落在該國領土。至於派軍艦遠赴非洲沿海，與各國合力保護航道，是數百年來首次如此「遠征」，這個行動暴露了沒有海外基地的缺點，補給效率較低，軍人替換又難，打擊作戰能力。早有國際軍事專家形容，海島基地是「不沉的航空母艦」。 以往中國發展海軍，強調的是保衞海疆，當航道利益對國家安全和經濟民生影響愈來愈大，海軍不得不改變戰略思維，擴大活動範圍到較遠的地方，包括非洲沿海，所有軍艦輪流護航，由於處於隨時作戰狀態，是比演習更好的軍事訓練。 選址塞舌爾 較合情理 中國需要設立海外軍事基地，以保護航道，不只是內地軍方有此想法，其他國家早已有此預計。印度軍事專家早已視中國在巴基斯坦、斯里蘭卡和馬爾代夫興建貨櫃港口和助建軍事基地，是對印度「後園」的威脅。 這些國家中，有的與印度關係良好，未必同意中國在當地建立軍事基地，有的就算同意，日後與印度交惡時，印度有能力封鎖港口，而且艦隻軍事行蹤全在印度監控範圍之內。塞舌爾群島遠離印度監控範圍，而且航道有即時威脅和保護需要，在當地設立基地，比較順理成章。 中國在海外設立軍事基地，勢必令「中國威脅論」有新的市場，讓美國、日本、印度有軍事防範中國的藉口，就算中國有本身的理據，一日計畫落實，對全球戰略布局的影響不容忽視。