四局跨部門執行 期望2020年達標 空氣新指數與健康掛鈎

星島日報

(綜合報道)(星島日報報道)環境局昨聯同三個政策局,首次跨部門推出清新空氣藍圖,不過改善空氣措施未有新招亮點。當局強調會將改善空氣與公眾健康掛鈎,明年會推出新的空氣質素健康指數(AQHI),並加入健康忠告,稍後又落實一百億元資助淘汰老舊柴油商業車輛,預計未來兩至三年路邊空氣開始改善,有信心到二○二○年達到新空氣質素指標水平。不過當局承認,做齊所有招數,路邊的二氧化氮仍然超標。

記者:吳雋妍

環境局局長黃錦星昨公布任內首份清新空氣藍圖,運輸及房屋局局長張炳良、發展局常任秘書長(工務)韋志成和食物及衞生局副局長陳肇始亦有出席。黃錦星表示,改善空氣質素將提升至跨部門層面,與運房局和發展局兩名局長組成三局委員會,定期跟進相關政策,並將空氣質素與公眾健康掛鈎,目標令本港成為全球其中一個對空氣質素有最深入理解的地方,並與廣東省加強合作,期望在粵港澳見到「藍天」的日子會更多。

明年推行新指數分11級

這份清新空氣藍圖,從路邊空氣、船隻和電廠排放,規管地盤和貨櫃碼頭等非路面流動機械排放,拆解四個污染源面對的問題,但大多為「舊瓶新酒」政策。環境局副局長陸恭蕙指,雖然無甚新招,但重點是加強力度和優先次序。

當局會進一步收緊明年新空氣質素指標(AQO),今年初已提交修訂草案,到二○二○年達世衞中期水平。明年亦推出新的空氣質素健康指數(AQHI),取代現行的空氣污染指數(API),新指數分十一級,反映空氣污染引致的健康風險,並加入健康忠告,甚麼時候不適宜做哪些活動。新指標生效後,污染超標日數將會增加,但陸恭蕙強調:「超標不等於我們空氣污染差了」,而是收緊了指標。

新空氣藍圖中,改善路邊空氣和船隻排放是重點項目。其中《施政報告》推出一百億元資助淘汰八萬八千輛歐盟三期或以前柴油商業車,但貨櫃業界不滿資助金額不夠高,至今未與政府達成共識。環保署副署長黎志華認為,要平衡業界訴求和污者自付原則,未有透露政府會否加碼資助。取締高污染車輛後,兩至三年內路邊空氣開始改善,四至五年內更有顯著改善。

運房局局長張炳良亦說,會從巴士路綫重組,三隧分流減少車輛擠塞排放,以及為專營巴士加裝選擇性催化還原器、石油氣小巴和的士安裝催化轉換器,還有推行專營巴士低排區等,配合改善空氣質素;日後巴士公司買新巴士,亦要歐盟五期或以上。

當局又規管遠洋輪船泊岸轉油,啟德郵輪碼頭將設岸電設施。張炳良說,當局亦計畫捉「黑煙船」,若超過標準三分鐘即屬規法。

2020年二氧化氮仍超標

不過,即使做齊各項措施,環保署數據顯示,到二○二○年,路邊可吸入懸浮粒子雖已達標,但二氧化氮濃度即使較二○一一年減少超過三成,但仍然超標。陸恭蕙坦言,確實仍有差距,但路邊空氣難以大幅改善,外國亦難做到。她認為,擴大行人專區,甚至交通改道都是可行方法,但計畫仍未成熟推行。

地球之友高級環境事務主任周月翔坦言,要做足相關措施已極困難,而新空氣質素指標的二氧化氮濃度要求甚高,難達標可以理解。

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