市民司法覆核挑戰電話卡實名制 高院指缺理據拒申請

【on.cc東網專訊】電話智能卡實名登記制度自前年開始實施，事隔一年後首次有市民入稟高院申請司法覆核挑戰該制度，指電話卡實名制條例內容存在偏頗，並阻礙了市民以匿名方式舉報罪案。高院法官高浩文經早前開庭後，今日(15日)頒下判詞，拒絕該市民的司法覆核許可申請。法官指申請人並沒有提出任何合理理據，且屬延期申請。

申請人是張煥堯，他自行撰寫的申請書中，將商務及經濟發展局、通訊事務管理局及保安局均列為擬答辯人。他指，《電訊(登記用户識別卡)規例》的內容存在偏頗，並認為會阻礙了市民舉報的嚴重罪案。他又指電話卡實名制後，有機會令作舉報的當事人身份被公開，會令他們不願意舉報或指證，故需匿名保護。他又認為電話騙案與是否實名登記電話卡沒有直接關係，且不能阻止騙徒以其他途徑犯案，並對提出實名制的相關人士感不解。

判詞指，即使申請人亦同意實名制未必能預防罪案，但也至少能協助偵查，起阻嚇作用。雖然在實名制下市民無法匿名舉報，或會使人不敢報案或求助，但法官指須與實名制下的益處相平衡。法官又指相關法例的內容制訂，屬行政立法機關之職責，法庭並無合理基礎去干預。判詞又指司法覆核並非作為討論政策的論壇，而且申請人在條例生效近1年後才提出司法覆核，存在延誤。 法官最終駁回該司法覆核申請。

案件編號：HCAL 805/2023

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