拜登政府在衡量中國數字人民幣計畫的潛在威脅

Saleha Mohsin
·4 分鐘文章

【彭博】-- 據知情人士透露,拜登政府正在加強對中國數字人民幣計畫的審查,一些官員擔心,這項舉措或是顛覆美元作為世界主要儲備貨幣長期計畫的開端。

知情人士稱,隨著中國數字貨幣各項工作的蓬勃開展,美國財政部、國務院、五角大樓和國家安全委員會的官員也在加大努力欲了解數字人民幣的潛在影響。

據要求匿名的知情人士稱,美國官員不太擔心當前全球金融體系結構會馬上面臨的挑戰,但希望了解數字人民幣將如何分配,以及是否也可用於繞過美國的制裁。

美國財政部一位發言人不予置評。一位國家安全委員會發言人暫未回覆置評請求。

中國央行已在全國幾個試點城市發行數字人民幣,有望成為全球首個發行虛擬貨幣的主要央行。明年2月北京舉行冬季奧運會時,數字人民幣預計將會更廣泛的推廣,或與國際市場開展接觸。

如何分配數字人民幣等諸多關鍵細節還在不斷變化之中。近期環球銀行金融電信協會(SWIFT)與四家中資機構合資成立金融網關信息服務有限公司,表明數字人民幣可能在當前的金融體系結構內部而不是之外運作。

據知情人士透露,美國官員覺得中國使用數字人民幣的意圖不是要繞過美國的制裁。鑒於美元目前在跨境交易中的支配地位,美國財政部可一舉切斷某家企業甚至是一國進入全球金融體系的大部分通道。

中國官員此前表示,數字人民幣注重替代紙鈔和硬幣,減少使用加密貨幣的動機,對目前由螞蟻的支付寶和騰訊的微信支付等私營部門運營的電子支付系統形成補充。中國央行致力於數字人民幣已有數年,2014年時成立了專業研究團隊。

中國央行數字貨幣研究所所長穆長春上個月在一次活動中表示,為了對零售支付系統提供另一種備份或候補,央行必須加快步伐,提供數字貨幣服務。

中國央行也在研究在跨境支付中使用數字人民幣,與國際清算銀行(BIS)以及阿聯酋央行、泰國央行和香港金融管理局聯合發起一個項目,探索數字人民幣在跨境支付中的應用。

知情人士稱,拜登政府目前不打算採取任何措施應對來自中國數字貨幣的長期威脅。不過,他們表示,中國的數字人民幣計畫,讓美國考慮推出數字美元有了新的動力。

美國國會議員看到中國數字人民幣方面的舉措,對數字美元的興致更加濃厚,今年早前在聽證會上向聯儲會主席傑羅姆·鮑威爾和財政部長珍妮特·耶倫問過這一問題。

鮑威爾在2月份時表示, 聯儲會看待數字美元「非常謹慎」。 「我們不需要成為第一個,但要做就要做對。」

耶倫也表現出對研究數字美元可行性的興趣,與前任史蒂芬· 姆努欽態度的冷淡發生轉變。

「中央銀行是可以考慮一下發行主權數字貨幣,」耶倫2月份在一次視頻會議上稱。她說道,數字美元可有助於解決在美國低收入家庭實現金融普惠的障礙。

美國國家情報總監近期一份報告指出,任何外國數字貨幣對美元在全球金融體系中核心地位的威脅程度「將取決於制定的監管規定」。

人民幣在全球外匯存底的占比僅略高於2%,而美元則接近60%。在中國堅持嚴格的資本管制下,政策決定而非技術發展也是推動人民幣國際化的必要因素。

貨幣金融官方機構論壇的美國主席Mark Sobel表示,中國的金融體系太「脆弱無力」,對作為全球儲備貨幣的美元地位構不成真正的威脅。

還曾擔任美國財政部國際事務高級官員的Sobel表示,到頭來市場還是對聯儲會而不是中國央行更有信心。

延伸閱讀:中國央行:數字人民幣將與支付寶和微信支付並存

原文標題Biden Team Eyes Potential Threat From China’s Digital Yuan Plans

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