雅虎香港新聞 政府首修訂國安實施細則 凍結財產於檢控完成前維持有效 《蘋果》等現被凍結
政府周五（15 日）公布，修訂《國安法》實施細則附表三，指明由保安局局長發出的「凍結財產通知書」，在涉案人被捕、刑事檢控等法律程序完結之前，維持有效。該修訂即日刊憲生效。政府指，修訂「確屬必須」、「範圍相當狹窄」，沒改變發出通知書的基礎或原則。
翻查資料，由《國安法》生效至今，兩任保安局局長李家超及鄧炳強，至少五度按附表三，發出「凍結財產通知書」，與黎智英與《蘋果》案、支聯會案及《立場》案有關，而被凍結的資產包括股票、銀行存款及物業等。
實施細則附表三
賦權保安局長凍結罪行財產
政府周五發出新聞公報，指是次修訂，是由特首李家超會同香港維護國安委員會行使《國安法》第 43 條所賦權力，制定修訂的實施細則；而修訂於周五刊憲公布，即日生效。
根據實施細則的附表三，保安局局長可發出「凍結財產通知書」，凍結罪行相關財產。政府指，發出該通知書旨在保存財產，以便日後取得沒收令或充公令；防範財產被用作資助危害國安罪行；以及防止以可能不利於偵查或法律程序的方式處理財產。
政府續指，通知書的有效期最長為兩年，法院只能於偵查按理不能在有效期屆滿前完成的情況下，批准延期。至於有效期可否在「相關法律程序」，包括刑事檢控程序完結前作出延長，附表三於修訂前並沒清晰規定。
新修訂版本：
註明 4 類法律程序
是次實施細則附表三合共有 8 處修訂，包括新增 4 類「提起法律程序」定義，分別為：
某人就某罪行被裁判官發出手令或傳票；
某人因某項罪行被捕，而不論是否獲得保釋；
某人在沒手令情況下受拘押後，被控某項罪行；
某人被發出公訴書。
新修訂版本：
通知書限期於 3 種情況下延期
新修訂亦註明，保安局長須指明通知書的有效期，且不得超過兩年。而限期屆滿時，有 3 種處理情況，以最遲屆滿者為準：
第一種情況是，如保安局局長已向法庭申請延長通知書的有效期，但申請的法律程序尚未結束，則通知書有效期須延長。如法庭批准延期，則延長至法庭指明期限；
第二種是如已就通知書相關危害國安罪行「提起法律程序」，或該等法律程序未結束，則通知書的有效期，延長至所有法律程序結束當日起計 28 日內屆滿；
第三種是如已就指明財產提出限制令、押記令或充公令，而申請的法律程序未結束，則通知書有效期延長至法律程序結束當日起計 14 日內屆滿。
新修訂版本：
法律程序結束的 4 類情況
新修訂亦註明，屬於法律程序結束的 4 種情況，分別是：
提起法律程序的一方撤回或中止該法律程序；
法庭作出最終判決或決定，而該判決或決定不可上訴或覆核；
上訴限期屆滿後沒任何一方提出上訴、覆核；
沒收令或充公令得到圓滿執行。
保安局局長至少五度發通知
凍結黎智英、支聯會等財產
翻查資料，2021 年 5 月，時任保安局局長李家超發出「凍結財產通知書」，凍結黎智英持有的 71% 壹傳媒股份，以及其 3 間私人公司於本地銀行帳戶內的財產，合共 4 個銀行戶口。據報道，當時黎所持的壹傳媒股份，市值為 4.9 億元。
同年 6 月，警方國安處拘捕《蘋果》數名高層後，時任保安局局長鄧炳強發出通知書，凍結壹傳媒「蘋果日報有限公司」、「蘋果日報印刷有限公司」及「蘋果互聯網有限公司」3 間公司的財產，涉及 1,800 萬元。
黎智英、《蘋果》相關 3 間公司及 6 名高層，被控勾結外國勢力等罪，案件預定下周一（12 月 18 日）開審。
同年 9 月，鄧炳強發出通知書，凍結支聯會「六四紀念館」物業及所有銀行帳戶。據報道，支聯會公司清盤人蔡耀昌指，料涉及的資產總值 1,100 萬元。同月，鄧炳強亦發通知書，凍結《蘋果》於將軍澳工業村的廠房。
支聯會與其正、副主席李卓人、何俊仁及鄒幸彤，被控煽動顛覆國家政權，案件已交付高院，暫未有審期。
同年 12 月，鄧炳強亦發出通知書，凍結《立場新聞》6,100 萬元資產。國安處當時表示，本案是國安處歷來偵破案件中，款項最多的一次。《立場》所屬公司、前總編輯鍾沛權及署任總編輯林紹桐，被控發布煽動刊物，官押後待上訴庭就譚得志上訴案頒裁決後，再作裁決。
13 名被通緝海外港人
部分稱被凍結資產 未知是否引通知書
另外，警方在 2021 年 7 月就「光城者案」拘捕多人，並凍結一名被指是「金主」者約 60 萬元資產。不過未有資料顯示，警方是否根據通知書作出凍結。
而目前 13 名被指違反《國安法》、被通緝的海外港人，最先被通緝的 8 人，國安處沒正面交代是否已凍結其資產，只稱有權凍結。當中許智峯、蒙兆達、袁弓夷、郭鳳儀 4 人，其後表示部分在港資產被凍結，但未透露是否與通知書相關。
至於國安處本周公布新通緝的 5 人，即鄭文傑、許穎婷、邵嵐、霍嘉誌及蔡明達，警方在記招上確認已凍結資產，但指詳情不便透露，亦未交代是否引用通知書作出凍結。
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