數十年來最難料的德國大選逼近 盤點幾大政黨外交、科技等政策

【彭博】-- 德國9月26日大選正在快速逼近，這將是幾十年來最難預測的大位角逐賽之一。選民們一度對綠黨熱情高漲，不過現在倒向了現任財政部長Olaf Scholz。他目前比基民盟候選人Armin Laschet更受歡迎，社民黨依靠這匹黑馬出人意料地東山再起。Annalena Baerbock領導的綠黨排名滑至第三，領先於Christian Lindner的自民黨。而另外兩個政黨——反資本主義的左翼黨和極右翼的德國選擇黨——幾乎肯定無法上台。

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在《周日圖片報》公佈的Insa民調中，保守派支持率持續下滑，留給Laschet扭轉局面的時間已經不多了。

社民黨的支持率上升1個百分點至25%，基民盟/基社盟的支持率下降1個百分點至20%，與本周至少兩個其他民調一致。這是基民盟/基社盟在Insa民調中的支持率連續第五周下滑。綠黨支持率下跌1個百分點至16%，自民黨支持率持平於13%。極右翼的德國選擇黨支持率上升1個百分點至12%。

鑒於德國政治版圖四分五裂，民調顯示，該國可能走向三黨聯盟執政。

野村認為，涉及社民黨和綠黨的聯盟可能意味著社會福利擴大，這不僅將幫助到德國，還會對整個歐元區經濟產生溢出效應。

但是野村經濟學家Chiara Zangarelli稱，當前民調顯示，任何包含社民黨和綠黨的聯盟都將需要有第三個政黨的支持才能獲得多數地位，而不管是和自民黨還是基民盟/基社盟合作，都可能意味著野心勃勃的財政支出計畫「將縮水」。

以下是各主要政黨在大選來臨前的承諾：

外交政策/國防

►基民盟/基社盟堅守跨大西洋聯盟，以及北約主導的將2%的經濟產值用於國防的目標。歐盟必須制定統一的戰略來對抗中國利益的擴張和堅持公平的市場競爭。必須應對俄羅斯對歐洲價值觀的挑戰。

►綠黨尋求改革北約，聲稱該聯盟缺乏戰略前景。該黨還拒絕2%的國防開支目標。德國的跨大西洋伙伴關係應以歐洲的方式進行更新和框定。該黨毫不諱言新疆、香港和西藏人權問題，並支持只有在中國願意合作的情況下才與北京對話。

►社民黨尋求讓歐盟增強相對美國的獨立性，不支持北約2%的國防開支目標。其呼籲與北京開展關鍵對話，同時批評中國人權問題。該黨還呼籲與莫斯科舉行建設性對話，緩和緊張局勢，如果克里姆林宮遵守旨在遏制烏克蘭東部衝突的明斯克協議，則有可能減少歐盟的制裁。

►自民黨支持北約的目標，並尋求將3%的GDP用於國防、發展和外交。該黨支持對俄羅斯採取更明確的立場。與「系統性競爭對手」中國的合作應該向前推進，但要建立在國際法的基礎上。

科技

►基民盟/基社盟側重促進私營部門成長，並建議為本土科技初創企業設立一個德國或歐洲股票交易所。

►綠黨希望能夠分拆利用市場主導地位的互聯網巨頭。為鼓勵創建一批新公司，該黨希望提供一個項目，讓初創企業可以很容易獲得至多25,000歐元的種子資金。

►社民黨計畫將研究與創新方面的支出增加到經濟產值的至少3.5%，並拓寬初創企業獲取廉價信貸的渠道。

►自民黨希望顯著擴大一支用於初創企業融資的基金，同時呼籲限制國家參與公司。

歐盟

►基民盟/基社盟表示，歐洲必須繼續進一步一體化。必須恢復《馬斯特裡赫特條約》中的歐盟財政政策規定。該黨廣泛反對共同債務以及其所謂的「轉移聯盟」。

►綠黨呼籲歐盟建成銀行業聯盟，包括一種全歐範圍儲蓄擔保。更廣泛而言，歐盟應該奉行共同的財政政策，以減輕歐洲央行的負擔。反過來，歐洲央行應該促進成長和就業以及價格穩定。歐盟的救助基金也應發展為一個歐洲貨幣基金組織(European Monetary Fund)，無條件提供信貸額度。

►社民黨希望將歐盟的《穩定與成長協議》發展為一項可持續性協議。社民黨拒絕過往的財政緊縮政策，希望推進歐盟新冠復甦基金（依靠共同債務融資）所推出的一項共同投資政策。必須賦予歐盟採取財政政策行動的能力，並朝著真正的財政、經濟和社會聯盟前進。

►自民黨呼籲在疫情消退後，全面重新實施歐盟債務與赤字規定。該黨支持成立歐洲貨幣基金組織來守衛公共財政。自民黨希望歐盟向聯邦制發展。

氣候

►基民盟/基社盟支持在一個以市場為導向的排放交易體系的幫助下，在可持續成長的同時保護氣候。目標是到2045年實現碳中和。

►綠黨的目標是二十年實現碳中和。從2030年起，將只有零排放汽車才能註冊，屆時燃煤電廠將被淘汰。二氧化碳價格應在兩年內提高到每噸60歐元。該黨希望將貿易與氣候聯繫起來。

►社民黨尋求到2040年實現電力生產的碳中和，並在2045年實現更廣泛的碳中和目標。

►自民黨希望推廣新技術，作為氣候變化應對方式之一。排放交易將儘快擴大，並設定二氧化碳排放限制。

稅收

►基民盟/基社盟排除了增稅可能性，並希望減輕中低收入者的負擔，他們還打算把企業所得稅稅率限制在25%。

►相比之下，綠黨則提出將個人最高稅率從42%提高到48%，同時對資本利得和財富征稅。與此同時，谷歌和Facebook等科技公司將面臨數字稅。整體減稅遭到拒絕。

►社民黨也著眼於增稅，通過恢復財富稅等措施增加富人的稅負。但該黨希望為中低收入人群提供救濟。它認為減稅沒有廣泛的回旋餘地。►自民黨希望降低企業和高收入者的稅負，企業的整體稅率水平不高於25%左右的OECD平均水平。該黨尋求42%的最高稅率，對90,000歐元（107,433美元）以上的收入徵收。

參考文章

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