港版國安法來臨,北京會如何改造港警?

中孚
端傳媒

2019年反對修訂《逃犯條例》運動餘波未了,新一場反對國安法的運動方興未艾,可以預見香港下半年將會繼續有大大小小的抗爭活動。面對人民的反抗,威權政府向來有三大法寶——統合、正當化、和鎮壓。所謂統合,是指政權利用各種利益,誘使「有影響力的玩家」,例如軍隊和商界,不要運用其影響力去妨礙政府的管治,反而利用他們手中資源去迎合其需要。一般而言,政權統合的方法離不開容許貪污、恩庇侍從關係、分享部分決策權力、施加榮耀等等。因此,統合需要政權確保有足夠吸引的利益作分配。

對於港府來說,這條路已經被堵了一半。面對美國和其盟友的各種可見的制裁,依靠外貿維生的企業不可能不考慮被制裁的後果,而毫不保留向中央輸誠。就算有示好的舉動,也未能完全讓中央放心。另一邊廂,本地經濟復甦緩慢,自由行暫時難以回復,港府限於財政紀律也澀於派糖,再加上黃色經濟圈的崛起,本地商界亦非完全可靠。

再說正當化。一如盧梭所言,最強者不會強得足以永遠做主人,除非他把自己力量轉化為權利,把服從轉化為義務。在現代社會,除非像北韓一樣透過造神運動神化領導人,否則沒有威權政府能夠完全依賴濫權,特別是濫用武力來管治。然而,這條路在香港同樣已經被堵了一半。儘管港府和建制派在疫病期間努力展開公關工作,但民調和近日的示威活動均顯示反對派依然在社會享有強大的基礎。港府和中央手上能舉起的兩面大旗,「繁榮穩定」和「國族主義」,明顯已經行不通。

這麼一來,當前述道路都艱澀難行之時,唯一一張可以繼續打到最後的牌,只有鎮壓。對香港暴力機關的改造,可測是北京的下一步棋。



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