雅虎香港新聞 白宮貿易顧問淡化對華為鬆綁 評論員章家敦：這是一個錯誤
《美國之音》報道，白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）周二淡化美國總統特朗普對華為作出的讓步，「基本上，我們所做的是允許對華為出售較低水平的技術產品，它們不會影響到國家安全。華為仍在實體名單上。但重要的是，中國也給了我們一些東西，他們承諾了立即購買大量農產品」。
特朗普上周六在大阪G20峰會期間，與中國國家主席習近平習會面後宣布，應習近平的要求，放寬對華為的限制，允許美國公司向華為出售「不違反國家安全問題的設備」。
報道引述納瓦羅周二接受美國CNBC電視台訪問時表示，放鬆美國企業對華為出售芯片，和美國的5G政策是兩回事。他說，賣芯片給華為，「從總體來看是很小的。而5G，為5G而奮鬥，特朗普總統為美國領導5G做了保證，幫助像Nokia和Ericsson這樣的歐洲公司，將為這個進程做出貢獻。所以5G是大事，賣一些芯片不是」。
納瓦羅重申美國在5G上的立場，「我們必須非常明確，我們要跟盟國密切合作，保證這些國家不使用華為的5G。但是同時，把少量低水平芯片賣給華為，維持系統運作，當你能把中國帶回談判桌，讓它承諾立即購買大量農產品，這不是壞事，讓我們看看他們能否做到」。
但美國研究機構蘭德（RAND）高級國際防務研究員希思對《美國之音》說，放鬆對華為的限制，跟特朗普要領導5G的保證是矛盾的。他說：「美國政府一直在敦促各種盟友和合作伙伴，限制他們對華為產品的使用。只要美國保持華為有安全問題這一立場，就沒問題。 但現在美國政府，由於特朗普總統的聲明要放寬對華為的限制，這就很難再保持對盟友和合作伙伴限制使用華為產品的壓力了。」
美國時事評論員、《中國即將崩潰》一書的作者章家敦（Gordon Chang）接受《美國之音》訪問時表示，特朗普為華為鬆綁是一個錯誤，「華為過去是威脅，現在仍然是威脅。我認為美國不應該給華為鬆綁。而且習近平在大阪G20之前公開提出要求，要我們為華為鬆綁。然後在會後他就從特朗普那裡得到了，特朗普為華為鬆綁了。因此，基本上我們是在告訴世界，中國決定了我們的國家安全」。
《美國之音》報道，章家敦認為賣芯片給華為和5G是兩件分不開的事情，「你無法把它們分開，說這跟國家安全有關，那跟國家無關，它們都跟我們的國家安全有關，因此，我認為這種解釋是沒有道理的」。
旅美政治經濟學者程曉農認為，5G是中國炒熱的話題，中國盜用美國的軍事技術和產品，對美國的國家安全要遠大於華為。程曉農說：「華為的5G是用新一代基站設備，取代舊的基站的一種技術而已，這種技術不是終端，不是以後不能升級了，美國還有所謂的6G，比它更高。而華為建基站需要的很多硬件也要從美國進口。所謂擔心華為主導世界5G，也不是說擔心美國的基站設備被華為取代，美國的基站並不好，訊號也有強有弱，這是美國電話公司的選擇，它們不願意花那麼多錢去建那麼多基站。從這個角度去看，直接對美國國家安全的威脅並沒有那麼大」。他說，美國是把華為當作槓杆，解決中美談判的核心問題——知識產權問題。
《美國之音》稱，被外界視為特朗普身邊鷹派人物的納瓦羅，形容中美元首會議再次展現兩位領導人的私人關係，「我認為，這次會晤的重要性，在於習近平主席和特朗普總統之間密切的個人關係」。
對此，章家敦認為，談論這種私人關係是不恰當的，「北韓和中國都是極端無情的，他們極為實用，他們只做對他們自己國家利益有用的事情，這些國家的領導人對我們的領導人有什麼感受實在無所謂。他們也許很喜歡你，但這並不意味著他們會對美國好」。
程曉農則認為，這是特朗普讓習近平回到談判桌的策略，「只有在特朗普一而再、再而三為中國提供談判機會，用好話把習近平請到桌上來。談完了以後，才能夠顯示出來到底中國的真實態度是什麼」。
納瓦羅說，美國對2500億美元中國商品加徵25%關稅，「是保持談判在軌道上的保險（insurance policy），也是我們對中國掠奪進行的防禦」。他重申美國對中國結構性改變的要求，「我們知道他們盜竊我們的知識產權，他們強迫技術轉讓，不讓我們的產品進入他們的市場，這是我們在應對的結構問題，這不僅為了美國，也是為了全世界，我們要讓中國達到與國際貿易規則一致的地步」。
納瓦羅表示，美國貿易代表萊特希澤正與中方閉門談判，談判「正朝著非常好的方向」前進。他說：「我們有一個計劃，大家要耐心，正如總統說的，他要做到這一點，這些事情需要時間，而這個協議比任何我們談判過的協議，包括美國跟墨西哥、加拿大的協議複雜得多，是我們做過的最複雜最聰明的協議。」
但是，章家敦對貿易談判前景不抱希望，「我看不到會有任何協議，如果有的話也不會維持多久。美中之間存在著根本分歧，我認為中國現在沒準備要真誠地跟美國進行貿易談判，我看不到任何持久的方案，即便他們能達成一個協議，也不會持久。我看不到美中之間能建立起一個持久的貿易關係」。
章家敦說，特朗普政府內仍有堅持立場的官員，也有想跟中國談成協議的官員，「他們願意忽略中國的所作所為」。他說，5月初當中國交回協議草案，反悔已經作出的承諾，「震驚特朗普政府」，因為「他們發現中國在談判中並沒有誠意，或者中國根本就沒準備好談判，中國內部有太多的政治矛盾，習近平沒有能力（not in the position）達成協議。因此，當你把所有這些放在一起，我肯定，比如財政部長姆欽還是想跟中國有一個協議，但是我肯定，他現在也比較為難了」。
程曉農認為，特朗普把習近平拉回談判桌的策略是不會輸的，「因為你要證明中國是破壞規則、制定只讓中國受惠的規則，要證明這點就要靠談判，靠談判失敗來證明這一點。如果談判成功了，證明中國願意遵守國際規則；談判失敗了，則證明中國確實在準備改造世界的經貿體系，把它變成一個對中國完全有利、對其它國家有害的規則體系」。
程曉農說，上一輪談判談到九成以後中國反悔，「是中國說『不』的開始」。他說，中國實際上已經在過去7、8年中改變了基本方針，「從rule taker（規則接受者）變成了rule breaker（規則破壞者）， 或者是rule maker（規則制定者）」。
他說，中國用利益槓杆作為談判手段，「誰給我好處，我就給誰好處、給誰訂單，如果誰不給好處，我就用利益懲罰給對方施加壓力。大部分國家都認可這套了。這就是為什麼談到今天為止，中國違背世貿組織承諾這條沒了，中國不談了。所以我說中美談判早就翻篇了」。
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