盈餘「爆燈」 退稅減稅好過派錢

【星島日報報道】財政司司長陳茂波本月底將公布新一個財政年度的預算案，預計本年度將有逾一千三百億元的破紀錄盈餘，自然引發各式各樣的派糖派錢呼聲。政府不宜燒煙花式派錢，但因稅收遠超預期，適度退稅減稅符合公眾期望，也有助改善社會氣氛，然而主力仍應放在善加「投資」，促進社會和經濟發展，達到長期改善民生的目標。 政府本已預計今年賣地收入不俗，實際結果比這個樂觀預計更加豐厚，再加上發展商大手筆補地價，樓宇買賣印花稅因市道暢旺而續增，股市近月每日成交動輒過千億元，導致賣地和印花稅收入大超預期。本來預算今年盈餘僅一百六十三億元，但是到去年十二月底為止的本財政年度首三季庫房盈餘，已經超過一千一百億，會計師公會估計全年盈餘會超過一千七百億元，行政會議成員林健鋒則估計逾一千三百億，不論是那項預測，都遠超政府預期。 大派金錢反招負面批評 上一財政年度的財政盈餘達九百二十八億元，政府雖然要逐步淡出「一次性派糖」的做法，以免市民產生恆常期望，不過仍然保持綜援生果金出雙糧，豁免四季差餉，每季上限一千元，而薪俸稅和利得稅都得到百分之七十五的退稅，上限二萬元。至於影響恆常收入的，包括增加薪俸稅其中幾項免稅額和擴闊稅階。 今年盈餘更巨大，派糖呼聲難免，還有人希望如澳門般派錢。港府雖然有每人派錢六千元的先例，但當年此舉並不討好，反招來不少負面批評，顯示派錢達不到「收買人心」的效果。此外，本港零售消費行業現已大有起色，不需要政府派錢刺激消費來提振經濟。 退稅則是較合理也合民情的做法，如此龐大的盈餘，證明政府根本不需要徵收這麼多稅來應付開支，把部分「多收」的稅款派回給納稅人，而非積壓在庫房內或亂想藉口花掉，也是天經地義。 此外，政府在庫房「水浸」之際，也可在薪俸稅方面作出小幅度調整，以減低受薪階層的生活負擔。 研改稅制利大灣區發展 當然，政府也可因應收入增加而適度增加開支，除了按照社會需求增加福利服務，例如行政長官林鄭月娥日前預告的五億元應付公立醫院對抗流感，還須為社會發展作出投資。 林鄭月娥倡議「理財新哲學」，開支方面應該比較「大膽」一點。她在《施政報告》中提出兩項減稅措施，包括利得稅兩級制，首二百萬元的稅率會減半，紓緩中小企負擔，以及企業首二百萬元合資格研發開支可獲三倍扣稅，餘額則享雙倍扣稅，以推動企業投資科研，財政預算案將提出落實。 此外，現時有商會建議改革港人在內地工作，以及港商在內地機器投資的稅務安排，以加強粵港澳大灣區交流，由於大灣區計畫將是本港經濟發展的重要推動力，有關改革無論能否在今年實施，都值得作出周全考慮。 社論 要聞