雅虎香港新聞 盤點新田科技城發展三大爭議 林超英憂增水浸危機：深圳河落大雨就浸過嚟
新田科技城被港府形容為「香港矽谷」，這個北部都會區發展核心項目快將展開土地平整。政府卻於今年中才首次披露需填平大片魚塘，涉及 248 公頃濕地保育區及緩衝區，引發多項爭議。天文台前台長林超英形容目前選址「奇怪」，填平魚塘將失儲水功能，極端天氣下科技城及鄰近地區將陷水浸危機，甚至癱瘓科技城運作，「有咩事生產郁唔到的話，成條供應鏈都會卡住」。對於環團批評政府的環評未有覆蓋濕地保育區及緩衝區，政府昨天（12月17日）稱最新生態影響評估範圍已擴展至受影響濕地。
記者：李雨夢
攝影記者：wildchild
爭議一：毀濕地保育區及緩衝區
2021 年施政報告原擬利用約 240 公頃土地構建新田科技城，惟政府在 2023 年 5 月向立法會提交的文件中表示因「突顯政府對推動創科發展的決心」等理由，把科技城的總發展面積擴大至 627 公頃，相等於 17 個科學園；首次披露會填平 90 公頃魚塘。其中「創新科技園區」分別有 151 公頃及 97 公頃座落於濕地保育區及緩衝區，更觸及拉姆薩爾濕地的米埔內后海灣一帶。
科技城踩進濕地保育區及緩衝區，北部都會區原擬的濕地保育公園也疑似「讓路」。香港觀鳥會保育主任黃雪媚指出，目前填塘位置亦屬 2021 年《北部都會區發展策略》擬建 520 公頃的三寶樹濕地保育公園範圍內，據漁護署 2023 年 11 月簡報披露，該保育公園將「縮水」35％ 至 338 公頃，而削去的範圍就是日後新田科技城的一部分。
爭議二：擴展範圍未做環評
香港觀鳥會保育主任黃雪媚指出，受影響的魚塘是拉姆薩爾濕地系統不可或缺的部分，濕地保育區及緩衝區是維持生態完整性的重要範圍，然而 2021 年提交的環評方案仍沿用至今，並不包括今次引起爭議的生態敏感地區，質疑是強迫公眾接受，並有違程序公義，「舊嘅環評並無包括依家新增嘅發展範圍，無提到會填平嘅魚塘同濕地，我哋擔心如果容許咁樣做，將來其他發展項目都會仿效，喺申請時隱暪真正嘅發展規模。」她促政府就最新的發展範圍重新進行環評研究概要，「剝削咗公眾有機會就填塘畀意見嘅機會，環評已經係保育最後一個關卡，希望政府唔好搞彎咁行之有效嘅系統。」
爭議三：選址近深圳河增水浸風險
天文台前台長、觀鳥會榮譽會長林超英指出，根據目前新田科技城的選址，日後將暴露於多重水浸的風險當中。該選址鄰近深圳河，屬於「洪泛平原」，即河水或洪水會泛濫的地方，通常位於河流的中下游；加上近年極端天氣頻繁，或會加劇水浸情況，「首先係深圳河嘅威脅，如果上游落大雨就會浸過嚟呢邊；另一方面，氣候變化令到呢度受水浸威脅愈嚟愈大，喺河口嘅洪泛平原起一個財富高度密集嘅東西，係一個好奇怪嘅決定。一有咩事生產郁唔到的話，成條供應鏈都會卡住；過多二、三十年海水上升，風又強咗，上面（深圳）又大雨。」他續指，濕地、紅樹林等有儲水作用，有助減緩風暴潮的影響及衝擊，減低鄰近地區水災風險，「千祈唔好用地產角度去睇，有塊地唔起屋好嘥，呢塊唔係地嚟㗎，因為有（塘）壆所以變咗儲水庫。」
林超英又批評新田科技城最新的填塘方案有違「國策」，違背「十四五」規劃中整治修復濱海濕地 2 萬公頃的目標，當中粵港澳大灣區是重點地區之一，「所以依家唔係剩係諗自己，係諗成個珠江口、大灣區，除咗十四五規劃，亦都係同深圳協議入面講得好清楚係包括在內。」
據林超英了解，港深雙方簽署協議發展河套區，但並無具體指明須發展新田科技城，他質疑有官員卻私下演繹科技城為「國家任務」，「言下之意係嚇大家唔好阻頭阻勢。出咗喺官員口中，係唔合適嘅行為，亦涉嫌假傳聖旨。國家叫我哋保護生態，我哋應該去保護生態，無理由特登倒轉去做。」
發展局：受影響濕地已作生態評估
發展局回覆《Yahoo 新聞》查詢時稱，擴建科技城因需足夠規模用地來建立完整創科產業生態圈，新田一帶東面和南面均是山巒，故需向西面和北面擴展，包括合理地使用部分魚塘；所涉濕地保育區及緩衝區有 159 公頃（64%）為棕地和已填平的魚塘等；餘下約 90 公頃（36%）的魚塘則有一半已沒養殖活動或荒廢多年。至於發展範圍與米埔內后海灣拉姆薩爾濕地有 0.1 公頃土地重疊，局方將建議調整發展邊界以剔除此範圍，並將此納入三寶樹濕地保育公園。
翻查城規會有關保護濕地的規劃指引，訂明除了為保存生態價值或基於公眾利益而必須進行的發展或基礎設施外，濕地保育區內不准進行新發展；若發展則必需呈交生態影響評估報告，並證明無損濕地的功能。發展局表示，公布擴大發展範圍前，土拓署已更新項目規模，其中生態影響評估範圍包括項目最新邊界以外 500 米範圍。有關研究已完成為期 12 個月的生態調查，涵蓋了鳥類觀測數據等項目，以及填平約 90 公頃魚塘的生態影響評估，環保署正考慮有關環評報告。規劃署覆稱，政府正在進行中的環評已涵蓋整個發展範圍。
至於水浸風險，發展局稱土拓署已進行排水影響評估，並考慮氣候變化的數據及指引，以及未來氣候變化引致海平面上升及雨量增加的影響。局方續稱，新田科技城將採用「藍綠建設」的設計元素，包括興建蓄洪設施，改善及活化現有河道等，提高耐洪能力；相關部門正檢視北部都會區各項目對極端天氣的抗禦力，有需要會進一步提升排水系統的整體承載力。
新田科技城發展三大爭議及政府回應
爭議一：擴展發展範圍涉及248公頃濕地保育區及緩衝區
政府回應：需要足夠用地建立完整產業生態圈；選址東面及南面都是山巒，故此向西面及北面及擴展並「合理地」使用部分魚塘；擬填平的魚塘有一半已荒廢
爭議二：完成環評後才擴大發展範圍，當時環評未有覆蓋受影響濕地
政府回應：已更新有關環評項目，其中生態影響評估範圍包括最新邊界以外500米範圍；生態調查包括鳥類觀測數據等項目，以及填平約90公頃魚塘的生態影響評估
爭議三：選址位處「洪泛平原」，填平魚塘將失儲水功能，加上鄰近深圳河，極端天氣夾擊下恐增水浸風險
政府回應：將興建蓄洪設施，改善及活化現有河道等，提高耐洪能力；正檢視北部都會區各項目對極端天氣的抗禦力，有需要會提升排水系統的整體承載力
資料來源：觀鳥會及發展局
政府已於 2023 年 12 月就新田科技城方案申請環境許可證，2024 年首季展開法定規劃程序，年內獲立法會財委會批出撥款後，預計第四季展開土地平整工程。香港觀鳥會促請政府撤回填塘方案，以免損害大灣區僅存最完整的沿海濕地系統。觀鳥會將舉辦一系列相關公眾活動，包括新田魚塘公眾導賞團、「為新田許願」網站、放映會等。詳情可留意香港觀鳥會網站：http://www.hkbws.org.hk/
