23條立法｜鄧炳強稱境外干預罪需符不當手段及意圖干預等要素

政府建議，基本法23條立法要訂立「境外干預」罪。在立法會一個小組委員會會議上，保安局局長鄧炳強表示，有關罪行有三個基本要素才有機會違法，包括要配合境外勢力、要使用不當手段，及意圖帶來干預效果。

選委界議員陳紹雄提出，有工商界關注，如果與外國組織聯繫或接受資助，未必有能力辨識對方是否海外情報組織。鄧炳強說，不會純粹不知道對方背景就誤墮法網；律政司司長林定國提到，如果明知對方是情報組織或視而不見，在如此高標準下才有機會觸犯法例，一般交流活動或不知情情況下不需要擔心，相關法律不會阻礙與外國交流。

文件亦提到，「間諜活動」罪，考慮涵蓋無人機等工具，接近或進入禁地。民建聯陳克勤關注，會否涵蓋其他高科技方法，例如黑客行為。林定國說，相關條文要有前瞻性，要與時並進應對風險，會包括電子遙距等方式，無論是親身或透過電子方式進入禁地。

另外，當局建議在現行「非法操練」罪的基礎上，新增針對性及更具阻嚇力的罪行，議員楊永杰問及，如果青少年在內地讀書有軍訓活動，或雙重國籍人士在外地服兵役，會否觸犯法例。鄧炳強說，相關法律的考慮，不包括娛樂活動或教育訓練，在外地讀書或服兵役，亦不是規管的初衷。