侯友宜發布能源政策,主張核一二三延役、重啟核四|Whatsnew

中國國民黨2024台灣總統參選人侯友宜9日抨擊蔡英文政府再生能源政策錯誤,造成缺電危機並宣佈其能源政策。侯友宜主張,他當選總統後,將加速去碳及再生能源佈局;推動台灣現有的三座核電廠檢修延役;成立「核四總體安全審查委員會」,推動核四電廠重啟。環團全國廢核行動平台表示,侯友宜過去以「核安」為優先,如今卻為了選舉說改就改,令人感到荒謬與遺憾。

侯友宜在能源政策記者會上宣示其2050年能源願景,包括環境永續、國家安全、人民健康、有序轉型等四大方向;以及提出以綠永續、以核減煤、邁向無煤、以氣承轉、節能優先等五大能源政策主張;他還提出2030、2035、2040、2050四階段的能源佔比藍圖:預計2040年實現完全無煤,在2050年以碳中和電力25%,核能18%與再生能源57%的能源配比,達成電力部門淨零碳排目標,是長期對再生能源持懷疑態度的國民黨陣營中,歷來最支持再生能源的政策藍圖。

不過,侯友宜亦主張,上任後第一任期將完成核一、核二及核三電廠的的檢修工作,安全延役且重新運轉,同時籌組「核四總體安全審查委員會」,對核四現有機組進行檢修檢查,在安全無虞下,推動核四重啟。

2021年12月4日,貢寮第四核電站。 攝:Lam Yik Fei/Getty Images
2021年12月4日,貢寮第四核電站。 攝:Lam Yik Fei/Getty Images

目前台灣擁有四座核電廠,其中核一廠、核二廠、及2014封存至今的核四廠,皆位處新北市長侯友宜執政所在。其中核一廠已達使用年限,於2019年開始除役,核二廠則在今年3月全部機組皆進入除役期間。而位於屏東線的核三廠,使用執照也將在2025年到期。(延伸閱讀:《反核這一堂人生課:他們在公投的前一天爆炸》

過去,侯友宜長期主張「沒有核安就沒有核電」,並對核一、核二廠多次表態必須準時除役,以防事故來臨時才必須進行緊急避難。2021年由國民黨擁核鷹派黃士修發起的「重啟核四」公投,國民黨傾全黨之力動員力挺,但侯友宜卻冷處理,也未鬆口表態支持。當年侯友宜清楚指出,核電要考量「核安」及「核廢料」的處理問題,在這兩個前提之下才有資格談核電,並強調他是以人民健康與國家安全、產業發產的立場來談能源政策。

對侯友宜的政見,主掌能源政策的台灣經濟部以新聞稿回應指出,侯友宜主張的核電延役、核四重啟規劃有實務困難,也不符合業界RE100綠電要求。但經濟部肯定侯友宜主張2030年天然氣配比47%的政策,認為與政府同樣認可天然氣作為橋接能源的重要性,是較為理性做法。(延伸閱讀:《三問藻礁爭議:藻礁究竟是什麼?如何成為藍綠對決戰場的?》

經濟部政務次長、台灣電力公司代理董事長曾文生在10日行政院會後記者會回應記者提問時進一步表示,侯友宜政見與政府去年公布的能源轉型路徑上幾乎相符,只有納入核能這點不同,但2050年核能占比如何達到18%與如何重啟老舊核能機組等,並未看到相關細節與內涵。

而對侯友宜的核能政策,全國廢核行動平台聲明,核一及核二廠都已除役,且部分機組甚至不得不「提前除役」,主要原因就是核廢料無處可去,核一及核二廠根本沒有空間放燃料棒,無法繼續運轉。全國廢核行動平台重申,在無法解決核廢料的處置問題前,談核電廠的延役、重啟都只是天馬行空的說法而已。(延伸閱讀:《核廢何去何從?瑞典過了47年,仍在繼續爭論......》

環運出身的民進黨立委洪申翰也批評,2019年侯友宜在臉書上指,如果核四電廠有安全疑慮,用過的燃料棒也無處安放,「重啟核四是一個假議題」。洪申翰指,侯友宜當新北市副市長跟市長的時候,以阻止乾式貯存場的設置聞名,「對於核廢料的選址,他有答案了嗎?」(延伸閱讀:《台灣反核大遊行:核廠除役後,核廢料如何處置?》

在主要政黨總統參選人的能源政策上,民進黨總統候選人賴清德5日曾在青年論壇中指出,核能發電占比大概只佔5%,2022年綠能發電已經高過核能發電。賴清德認為,該討論的是「綠能」如何持續發展。9日下午他也在民進黨中常會中就缺電議題回應指,台灣其實不缺電,備轉容量隨手可查,民代可用以向基層說明。

台灣民眾黨主席、總統參選人柯文哲曾在6月底的廣播節目專訪中主張,核二廠、核三廠一定要先延役,核四廠要再體檢一次。但柯文哲也未具體說明反核團體質疑的核廢料最終處置方案。

受到反核四運動與台灣民主運動緊密交織的影響,台灣的能源政策高度地政治化,尤其是圍繞著核四興建、啟用的核能政策,更是兩大政黨政策重要分歧點——民進黨反核,而國民黨擁核。

核四也因此在多次政治運動與兩次政黨輪替之下,經歷過停建、重啟建造、安檢、封存、重啟公投等歷程,自2014年停建迄今。柯文哲與台灣民眾黨的立場,則隨著柯文哲與民進黨的疏遠,漸漸從反核走向與國民黨接近的擁核。

然而,在民進黨執政期間,先後發生兩次大停電,令民間與企業界對台灣電力是否穩定的憂慮增加,媒體也更頻繁報導各類大小停電,民眾對非核家園的支持降低。在此背景下,擁核陣營先後推動公投,企望恢復核能發電。(延伸閱讀:《四問台灣513大停電:為何發生?如何理解?》

在此背景下,侯友宜的能源政策主張,不僅是涉及能否說服台灣社會,國民黨上台後有穩定供電、推動淨零落實的能力,也涉及他能否整合國民黨內部不同的勢力。

在獲得國民黨宣佈徵召之後,侯友宜在5月29日一改過去對核電的曖昧態度,首度表態支持核能,但仍遭黃士修批評尚未接受智庫方案,昨日侯陣營發布政策後,仍舊痛批「總統選假的」。如今將重啟核電廠作為首發政策,是否能夠進一步整合黃士修等人代表的國民黨鷹派,以邊緣化仍有意參選總統的郭台銘,成為政界觀察指標。

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