灣區綱要只有大方向 港可自決如何落實

【星島日報報道】（星島日報報道）《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已出爐，政制及內地事務局局長聶德權表示，政府過去積極參與草擬《綱要》，中央有採納相關意見，而《綱要》只勾劃出方向，本港可以自行決定「做不做、怎樣做、做得多快」。他強調，政府會繼續與中央有關部委商討「港人港稅」。 聶德權昨在電台節目說，粵港澳三地和國家發改委均積極參與草擬《綱要》，而中央亦採納了特區政府的意見，故不同意香港在《綱要》下是「被規劃」。他指《綱要》只勾畫出國家戰略的重大發展方向，強調香港可以自主決定是否落實或如何落實《綱要》內容：「做不做、怎樣做、做得多快，我們自己本身去決定，所以不可能它寫了下來，就一定要做。」 他續說，香港一直是講求競爭和國際化的城市，從香港自身利益看，參與大灣區發展不會「只講融合，不講競爭」，長遠希望可以透過參與大灣區發展，令香港經濟更多元化，以及給予港人於香港以外生活的多一個選擇，從而改善市民生活。 《綱要》列出六個基本原則之一，就是於「一國兩制」的框架下推進大灣區發展，他重申，「『一國兩制』是大灣區的優勢，因為它最開放、經濟能量高、國際聯繫強……所以如果要保留粵港澳大灣區的競爭力和潛力，你當然要保留『一國兩制』的特色去發展。」 對於《綱要》提出於大灣區建設國際科技創新中心，聶德權認為，香港的強項在於大學的科研實力，卻沒有條件把研發概念轉化和生產。他相信，在大灣區發展下，本港可透過深圳、廣州等擁有較完善產業體系、強大科研實力及龐大市場的內地城市，將研發概念轉化和生產，「所以將兩者結合，就能形成整個創科的一條（產業）鏈。」他形容，此正好是各地優勢互補、創造共贏的具體例子。 內地稅率較香港高，港人正爭取「港人港稅」，即在內地發展、居住等的港人以本港稅率向內地納稅。聶德權指大灣區發展強調創新，不會立即就建議「封後門」，中央亦清楚港人對稅務問題的關注，「如果大灣區要成為一個盡量便利（港人）生活、就業和就學等方面的空間，繳稅的問題肯定是一個關注，這是清楚的，中央有關部門亦知悉。」 不過，他提醒，稅務屬國家政策，港人亦要設身處地思考安排是否合適：「如果我們在內地生活工作，又享受內地福利，在交稅問題上，你要用香港的稅（率），你設身處地換位思考，又怎麼辦呢？」他補充，現時深圳前海、珠海橫琴等個別地區，已透過財政補貼方式實施「港人港稅」以吸引人才，重申政府會繼續與中央有關部委商討如何處理稅務問題，目標是消除稅務問題作為吸引港人到大灣區開拓發展空間的阻礙。 聶德權表示，按內地稅制規定，每年在內地居住滿一百八十三日就須就全球收入繳稅，內地早前已將豁免計算內地以外收入的期限由五年延長至六年，即如港人在六年內曾離開內地連續超過三十日，就可重新計算豁免期，有關政策已回應港人關注，至於有可空間放寬一百八十三天的計算方法，政府會繼續商討。

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